Постанова № 29012767, 30.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 січня 2013 року № 2а-16314/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва доДержавного підприємства "Українська геологічна компанія"про стягнення 1013433,10 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства "Українська геологічна компанія" заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені за липень, серпень 2012 року в розмірі 1013433,10 грн.

Позов обґрунтований зокрема тим, що відповідачем не погашено заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначену у вимозі про сплату боргу від 01.10.2012 р. №Ю-199.

Ухвалою суду від 03 грудня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі.

У зв'язку з надходженням від відповідача заперечень на позов та наданням доказів часткової сплати спірної суми заборгованості, з метою з'ясування обставин, повідомлених представником відповідача в запереченнях, ухвалою суду від 20 грудня 2012 року призначено судове засідання.

Представник позивача у судовому засіданні, 29 січня 2013 року, позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково представник пояснила, що сплачені відповідачем суми єдиного внеску відповідно до платіжних доручень, які долучені відповідачем до заперечень на позов, на підставі статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зараховуються в міру їх надходження в рахунок погашення заборгованості з єдиного внеску ПДРГП "Північгеологія", Рівненської ПДРГП "Північгеологія", Пансіонату "Геолог" ПДРГП "Північгеологія", Житомирської ПДРГП "Північгеологія" та за адміністративним позовом від 26.09.2012 р. про стягнення єдиного внеску за червень 2012 року в порядку календарної черговості.

Відповідач участі повноважного представника у судовому засіданні, 29.01.2013 р., не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлявся належним чином, що підтверджується наявною у матеріалах справи розпискою представника про дату, час та місце проведення судового засідання.

У судовому засіданні, 29 січня 2013 року, на підставі частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом ухвалено здійснювати судовий розгляд справи без участі представника відповідача за наявними в матеріалах судової справи доказами та про продовження розгляду справи в письмовому провадженні.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні, 29 січня 2013 року, пояснення представника позивача, розглянувши адміністративний позов, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Згідно зі спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство "Українська геологічна компанія" зареєстроване як юридична особа 02.02.2012 р., місцезнаходження: 02088, м. Київ, пров. Геофізиків, 10, присвоєно ідентифікаційний код 38078094, місцезнаходження реєстраційної справи - Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація.

Як убачається з матеріалів справи, відповідачем було подано до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва звітність про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень, серпень 2012 року на загальну суму 1022088,70 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем недоїмки з єдиного внеску, штрафних санкцій та пені, позивачем прийнято вимогу про сплату боргу від 01.10.2012 р. №Ю-199, згідно з якою станом на 01.10.2012 р. заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску становить 2004304,13 грн., в тому числі, 1835809,24 грн. недоїмка, 106944,98 грн. штрафів та 61549,91 грн. пені. Вказана вимога отримана відповідачем, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання.

Відповідачем до заперечень проти позову та до доповнень до заперечень долучено платіжні доручення від 21.11.2012 р. №353-№355, від 28.11.2012 р. №369, №375-№380, від 04.12.2012 р. №1606, №1608, від 07.12.2012 р. №392, №1622, від 18.12.2012 р. №1702, №1704, від 20.12.2012 р. №1722, №1724, від 25.12.2012 р. №1758, №1760, від 26.12.2012 р. №1776, №1778, №1779, №1780, від 28.12.2012 р. №1786, №1787, від 17.01.2013 р. №1832, №1833 згідно з якими підприємством сплачено на користь позивача 801723,50 грн. в рахунок погашення єдиного внеску за травень - грудень 2012 року.

Як пояснив представник позивача, вказані суми, які були сплачені відповідачем, відповідно до статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зараховувались в рахунок погашення заборгованості відповідача з єдиного внеску в порядку календарної черговості, що також підтверджується даними карток особового рахунку відповідача.

Позивачем додано до справи акти прийому-передачі заборгованості по єдиному соціальному внеску Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне, сума боргу Рівненської Геологічної експедиції ПДРГП "Північгеологія" становить 154362,56 грн., Управління Пенсійного фонду України в місті Ялта Автономної Республіки Крим, сума боргу Пансіонату "Геолог" ПДРГП "Північгеологія" становить 90137,92 грн., Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області, сума боргу Житомирської геологічної експедиції ПДРГП "Північгеологія" становить 61420,84 грн., Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області, сума боргу Правобережної геологічної експедиції становить 14967,89 грн., Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області, сума боргу Ковельської ГРЕ ПДРГП "Північгеологія" становить 14854,22 грн.

Згідно з вказаними актами заборгованість цих підприємств передано до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва в зв'язку з реорганізацією Північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія" та утворення на його базі Державного підприємства "Українська геологічна компанія" відповідно до наказу Державної служби геології та надр України від 16.11.2011 р. №153 "Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія", за місцезнаходженням підприємства.

Станом на час розгляду справи в суді, заборгованість відповідача з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 3470311,65 грн., у тому числі, за липень, серпень 2012 року - 1013433,10 грн., що підтверджується даними карток особового рахунку платника єдиного внеску - Державного підприємства "Українська геологічна компанія".

Вирішуючи спір, суд виходить за такого.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року №2464-VІ (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №2464-VІ) та пункту 2.1 "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №994/18289 (з наступними змінами і доповненнями), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону №2464-VІ передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Як уже зазначалось, відповідачем було подано до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва звіти з нарахування єдиного внеску за липень, серпень 2012 року, однак сума єдиного внеску не була погашена.

Згідно з частиною восьмою статті 9 Закону №2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частиною одинадцятою статті 9 Закону №2464-VІ встановлено, що в разі несвоєчасної або у неповному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону №2464-VІ, завданнями Пенсійного фонду та його територіальних органів є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за його сплатою.

Статтею 25 Закону №2464-VІ передбачено, що сума недоїмки стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафу. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про його сплату. У разі, якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідачу вручено вимогу про сплату боргу від 01.10.2012 р. №Ю-199, згідно з якою станом на 01.10.2012 р. заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску становить 2004304,13 грн., у тому числі, 1835809,24 грн. недоїмка, 106944,98 грн. - штраф та 61549,91 грн. - пеня.

Доданими до матеріалів справи доказами підтверджується наявність у відповідача, станом на час розгляду справи в суді, заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень, серпень 2012 року в розмірі 1013433,10 грн.

При цьому, судом враховано надані відповідачем платіжні доручення про сплату єдиного внеску та обставину щодо зарахування позивачем сплачених сум в рахунок погашення заборгованості з єдиного внеску за попередні періоди, оскільки застосований, в даному випадку, позивачем механізм зарахування сплачених сум єдиного внеску відповідає приписам частини шостої статті 25 Закону №2464-VІ, згідно з якою за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Оскільки, у відповідача була наявна заборгованість з єдиного внеску за попередні періоди, то позивачем правомірно зараховано сплачені відповідачем на підставі платіжних доручень від 21.11.2012 р. №353-№355, від 28.11.2012 р. №369, №375-№380, від 04.12.2012 р. №1606, №1608, від 07.12.2012 р. №392, №1622, від 18.12.2012 р. №1702, №1704, від 20.12.2012 р. №1722, №1724, від 25.12.2012 р. №1758, №1760, від 26.12.2012 р. №1776, №1778, №1779, №1780, від 28.12.2012 р. №1786, №1787, від 17.01.2013 р. №1832, №1833 суми в рахунок погашення заборгованості за попередні періоди, а не за призначенням, яке вказував відповідач.

З огляду на те, що в матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені за липень, серпень 2012 року в розмірі 1013433,10 грн., разом з тим, наявні докази, які підтверджують заборгованість відповідача у зазначеному розмірі за вказаний період, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, відтак адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Українська геологічна компанія" (ідентифікаційний код 38078094) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень - серпень 2012 року, штрафних санкцій та пені в розмірі 1013433,10 грн. (один мільйон тринадцять тисяч чотириста тридцять три грн. 10 коп.), у тому числі:

- 895654,09 грн. (вісімсот дев'яносто п'ять тисяч шістсот п'ятдесят чотири грн. 09 коп.) на р/р 37197035002622 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у місті Києві, МФО 820019;

- 88237,96 грн. (вісімдесят вісім тисяч двісті тридцять сім грн. 96 коп.) на р/р 37194083002622 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у місті Києві, МФО 820019;

- 2537,07 грн. (дві тисячі п'ятсот тридцять сім грн. 07 коп.) на р/р 37190087002622 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у місті Києві, МФО 820019;

- 865,55 грн. (вісімсот шістдесят п'ять грн. 55 коп.) на р/р 37193084002622 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у місті Києві, МФО 820019;

- 11552,35 грн. (одинадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят дві грн. 35 коп.) на р/р 37196070002622 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у місті Києві, МФО 820019;

- 10296,68 грн. (десять тисяч двісті дев'яносто шість грн. 68 коп.) на р/р 37193073002622 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у місті Києві, МФО 820019;

- 4001,35 грн. (чотири тисячі одна грн. 35 коп.) на р/р 37194072002622 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у місті Києві, МФО 820019;

- 288,05 грн. (двісті вісімдесят вісім грн. 05 коп.) на р/р 37191086002622 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у місті Києві, МФО 820019.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець