Рішення № 29011120, 28.01.2013, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" січня 2013 р.Справа № 5023/5759/12

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Інте Т.В.

при секретарі судового засідання Федоровой К.О.

розглянувши справу

за позовом ДП "Центр державного земельного кадастру" в о. Харківської регіональної філії, м. Харків до Головне управління Держкомзему України у Х\о, м. Харків про стягнення коштів за участю представників сторін:

позивача - Лесько О.В., дов. № 1465 від 27.12.12 р.,

Янбеков Р.А., дов. № 1468 від 27.12.12 р.;

відповідача - Шамшина М.О., дов. № 13-14-34/11996/0/2-12 від 27.12.12 р.;

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії (далі - позивач) звернулось до господарського суду Харківської області з позовом, в якому просить стягнути з Головного управління Держкомзему України у Харківській області (далі - відповідач) 516731,00 грн. основного боргу, 71562,07 грн. пені, інфляційні витрати в сумі 3767,13 грн., 3% річних в сумі 14270,25 грн. та витрати по сплаті судового збору у сумі 12126,61 грн., мотивуючи свої вимоги неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань з оплати наданих позивачем послуг за договором № 2А від 14.12.11 р.

14.01.13 р. відповідач через канцелярію суду надав відзив на позов, відповідно до якого, проти позовних вимог заперечує у повному обсязі.

В обґрунтування своєї правової позиції відповідач вказує, що останнім згідно з умовами договору, в повному обсязі виконано обов'язок по оплаті послуг позивача, наданих на підставі актів приймання-передачі послуг №№ 3, 4, 5, 6, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями. Крім того, відповідач зазначає, що на виконання попередження-вимоги щодо усунення порушення бюджетного законодавства Головним управлінням Держкомзему у Харківській області та доручення Держземагентсва України від 19.09.12 р. № 15031/24/7-12 до УДКСУ у Дзержинському районі міста Харкова було перераховано 540897,96 грн., що підтверджується відповідним платіжним дорученням.

В судовому засіданні 14.01.13 р. була оголошена перерва до 28.01.13 р. для надання сторонами додаткових пояснень.

Представники позивача в судовому засіданні 28.01.13 р. підтримали позовні вимоги у повному обсязі, просили позов задовольнити, через канцелярію суду надали додаткові документи, а саме копії реєстрів наданих Харківською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру" послуг по виконанню окремих етапів платних адміністративних послуг на 1604 аркушах.

Суд, дослідивши вказані документи, вважає за необхідне в залучені цих документів до матеріалів справи відмовити, оскільки вони не були витребувані судом, не мають ніякого відношення до предмету позову та не є доказами по справі № 5023/5759/12.

Представник відповідача в судовому засіданні 28.01.13 р. підтримав свій відзив від 14.01.13 р. в повному обсязі, просив в позові відмовити.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, визнаними судом достатніми, в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Між позивачем та відповідачем було укладено договір № 2А від 14.12.11 р. про надання послуг з виконання окремих етапів платних адміністративних послуг (а.с. 11-14), відповідно до умов якого (п.1.1), виконавець (позивач) взяв на себе зобов'язання за рахунок замовника (відповідача) надати послуги з виконання окремих етапів платних адміністративних послуг, що надаються територіальними органами відповідача у Харківській області, відповідно до переліку платних адміністративних послуг, затвердженому Постановою КМУ від 01.08.11 р. № 835 та Порядків затверджених постановами КМУ від 09.09.2009 № 1021 та від 18.08.2009 № 749, а відповідач зобов'язався прийняти та оплатити надані позивачем послуги.

Згідно з п. 1.2 договору кількість послуг - 68500 шт., загальна вартість наданих послуг за договором становить 2059000,00 грн. (п. 3.1 договору).

Відповідно до умов договору (п. 4.2), оплата відповідачем наданих за договором позивачем послуг здійснюється на підставі підписаного сторонами акту приймання-передачі наданих послуг протягом 5 банківських днів після його підписання, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок позивача, відкритий в установі банку.

Позивач надає послуги в порядку і в терміни, вказані у порядках для відповідних етапів надання адміністративних послуг. Результат надання послуг позивач передає територіальним органам відповідача засобами електронного зв'язку протягом робочого дня після надання послуг. За результатами звітного періоду позивач формує в електронному вигляді реєстр наданих послуг з виконання окремих етапів платних адміністративних послуг та передає його засобами електронного зв'язку територіальним органам Замовника до 5 числа місяця, наступного за звітнім (п.п. 5.3, 5.4, 5.5 договору).

Згідно з п. 5.7. вказаного договору, позивач, протягом наступного дня після отримання 3-х примірників реєстру наданих послуг: підписує їх, ставить печатку зі своєї сторони та передає їх відповідачу; формує два примірника акту приймання-передачі наданих послуг з виконання окремих етапів платних адміністративних послуг, зазначених в реєстрах наданих послуг; передає відповідачу на підпис три примірника реєстрів наданих послуг та два примірники акту приймання-передачі наданих послуг, які складені на підставі отриманих від територіальних органів відповідача реєстрів наданих послуг.

Позивач, в обґрунтування позовних вимог, зазначає, що свої зобов'язання за договором № 2А від 14.12.11 р. Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Харківської регіональної філії виконало в повному обсязі, що підтверджується актами приймання-передачі наданих послуг № 3 від 22.12.11 р., № 4 від 28.12.11 р., № 5 від 28.12.11 р., № 6 від 30.12.11 р., проте відповідач свої зобов'язання щодо оплати вартості наданих послуг за договором № 2А від 14.12.11 р. в сумі 516731,00 грн. не виконав.

Суд не може погодитись з вищевказаними твердженнями позивача, оскільки відповідачем були сплачені послуги за актами приймання-передачі наданих послуг № 3 від 22.12.11 р., № 4 від 28.12.11 р., № 5 від 28.12.11 р., № 6 від 30.12.11 р. в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями № 1175 від 16.01.2012 р. на суму 722107,00 грн., № 1213 від 16.01.2012 р. на суму 486267,00 грн., № 1214 від 16.01.2012 р. на суму 135962,00 грн., № 1224 від 16.01.2012 р. на суму 132561,00 грн. (а.с. 82, 84, 87, 90), в яких зазначено як підстави платежів спірні акти приймання-передачі наданих послуг.

Крім того, позивач у позовній заяві вказує, що Державною фінансовою інспекцією в Харківській області у період з 30.03.12 р. по 15.06.12 р. проводилась планова виїзна ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності позивача за 2010, 2011 роки та завершений звітний період 2012 року, в ході якої була виявлена заборгованість відповідача перед позивачем в сумі 516731,00 грн.

Проте, позивачем в підтвердження вищезазначеної суми заборгованості відповідача надано лише лист-претензію № 02/5010 від 24.10.12 р. (а.с. 31), який позивач направив на адресу відповідача.

Судом встановлено, що в ході перевірки державними фінансовими інспекторами ДФІ було встановлено ряд порушень бюджетного законодавства, які відображені в акті ревізії від 13.08.12 № 07-20/09.

Після чого, Державною фінансовою інспекцією в Харківській області на адресу відповідача було надіслано попередження-вимогу № 07-15/12938 від 11.09.12 р. (а.с. 76-77).

Відповідно до попередження-вимоги від 11.09.2012 року № 07-15/12938 щодо усунення порушення бюджетного законодавства Головним управлінням Держкомзему у Харківській області Державною фінансовою інспекцією у Харківській області зобов'язано відповідача перерахувати в повному обсязі на рахунок 31114090700003 Управління Державної казначейської служби України у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 37999654, для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 21080500 "Інші надходження" символ звітності 090 в установі банку - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011 залишки коштів, що залишаться після відшкодування до державного бюджету недоотриманих ним коштів в загальній сумі 540897,96 грн. з рахунку 35226002000027 (спеціальний фонд) за КПКВ 2803010 "Керівництво та управління у сфері земельних ресурсів" від надходжень за адміністративні та інші платні послуги.

Також відповідача зобов'язано закрити рахунок 35226002000027 (спеціальний фонд) за КПКВ 2803010 "Керівництво та управління у сфері земельних ресурсів" для зарахування надходжень від адміністративних та інших платних послуг шляхом надання до Головного управління Державного казначейства України у Харківській області заяви про закриття рахунку у відповідності з вимогами п.7.4. Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства України, затвердженого наказом Державного казначейства України від 02.12.2002 № 221.

На виконання зазначеного попередження-вимоги та доручення Держземагентства України від 19.09.2012 року № 15031/24/7-12, відповідачем до УДКСУ у Дзержинському районі міста Харкова було перераховано 540897,96 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 203 від 21 вересня 2012 року на суму 540897,96 грн. (а.с. 80).

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Частина друга статті 11 Цивільного кодексу України встановлює, що підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до п. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно зі ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч.1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ч.1 ст. 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Стаття 599 ЦК України встановлює, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідач свої зобов'язання з оплати наданих позивачем послуг за договором № 2А від 14.12.11 р. виконав в повному обсязі, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, які містяться в матеріалах справи.

Вимоги Державної фінансової інспекції від 10.09.12 р. № 07-15/12861 про недоотримані Державним бюджетом кошти від наданих позивачем платних адміністративних послуг та інших надходжень в сумі 540897,96 грн. були перераховані відповідачем до Державного бюджету України, що підтверджується платіжним дорученням № 203 від 21.09.12 р. на суму 540897,96 грн.

За таких обставин, вимога позивача в частині стягнення з відповідача заборгованості в сумі 516731,00 грн. є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що суд визнав відповідача таким, що належним чином виконав свої зобов'язання з оплати послуг наданих позивачем за договором № 2А від 14.12.11 р. та відмовив у позові в цій частині, вимоги позивача про стягнення з відповідача 71562,07 грн. пені, інфляційних витрат в сумі 3767,13 грн. та 3% річних в сумі 14270,25 грн. визнаються такими, що не підлягають задоволенню.

Твердження позивача, щодо акту перевірки ДФІ відносно позивача по взаємовідносинам з відповідачем не можуть бути прийняті судом, оскільки позивачем жодного акту перевірки не надавалося.

Надані до матеріалів справи документи, а саме акти приймання-передачі наданих послуг, платіжні доручення, реєстри наданих Харківською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру" послуг по виконанню окремих етапів платних адміністративних послуг свідчать про належне виконання відповідачем своїх зобов'язань з їх оплати.

За таких підстав, вимоги позивача є позбавленими фактичного та правового обґрунтування, такими, що не відповідають як матеріалам справи, так і нормам чинного законодавства, у зв'язку з ненаданням доказів в підтвердження обставин, викладених у позові, що порушує умови ст. 33 ЦК України, згідно якої, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень та подати відповідні докази.

Згідно ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

В зв'язку з відмовою у задоволенні позову, відповідно до чинного господарського процесуального законодавства, сплачені судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 202, 203, 215, 626, 628, 638 Цивільного кодексу України, статтями 179, 180, 193, 207 Господарського кодексу, статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Повне рішення складено 31.01.2013 р.

Суддя Інте Т.В.