Постанова № 29010188, 31.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

31 січня 2013 року № 2а-17308/12/2670

За позовом

Прокурора Святошинського району м.Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Відкритого акціонерного товариства «Експериментальний завод залізобетонних шпал»

про

стягнення 102 000,00 грн.

Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Прокурор Святошинського району м.Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – позивач) з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Експериментальний завод залізобетонних шпал» (далі - відповідач) 102 000,00 грн.

Відповідач заперечення проти позову не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, клопотань щодо розгляду справи не подавав, докази належного його повідомлення про розгляд справи знаходяться в матеріалах справи.

В порядку частини 6 ст.128 КАС України судом ухвалено про розгляд справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

встановив:

Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1017-ЦД-1-Е від 11.07.2012 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів (направлена адресату 17.07.2012 супровідним листом від 16.07.2012) на відповідача накладено штраф у розмірі 6000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 102 000,00 грн.

Вищевказана постанова винесена відповідно до акту №1033-ЦД-1-Е від 26.06.2012 про правопорушення на ринку цінних паперів. Даним актом встановлено невиконання розпорядження №301-ЦД-1-Е від 26.04.2012 про усунення порушень законодавства про цінні папери та повторність такого право порушення, про що свідчить постанова №1881-КУ від 22.12.2011 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою №1881-КУ від 22.12.2011 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на відповідача накладено штраф за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначено Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 № 448/96-ВР (далі - Закон).

Пунктом 13 частини 1 статті 7 вищевказаного Закону встановлено, що основним із завдань Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, здійснення контролю за дотриманням законодавства.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства (п.10 ч.1 ст.8 Закону).

Статтею 11 Закону передбачено право Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (пункт 8).

Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Доказів оскарження постанови №1017-ЦД-1-Е від 11.07.2012 чи сплати суми штрафу, заявленої до стягнення, відповідачем не надано, доводів позивача не спростовано.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач, в силу положень ч.1 ст.71 КАС України, довів суду належними доказами наявність обставин, що обґрунтовують його позовні вимоги.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Експериментальний завод залізобетонних шпал» (03680, м.Київ, просп. Відрадний, 52, код ЄДРПОУ 01056296) до Державного бюджету України штраф у розмірі 102 000 (сто дві тисячі) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В.Кротюк