Постанова № 29008107, 16.01.2013, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" січня 2013 р. справа№ 8/068-12

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Лобаня О.І.

суддів: Майданевича А.Г.

Федорчука Р.В.

за участю представників сторін відповідно до протоколу судового засідання від 16.01.2013 року

розглянувши апеляційну скаргу Православного Сестринства Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанської сільської ради Обухівського району Київської області на рішення господарського суду Київської області від 06.08.2012 року,

у справі № 8/068-12 (суддя - Скутельник П.Ф.)

за позовом прокурора Обухівського району в інтересах держави в особі:

Обухівської районної державної адміністрації

до 1) Православного Сестринства Святої мучениці Іуланії

Української Православної Церкви

2) Маловільшанської сільської ради Обухівського району

Київської області

про скасування рішення та визнання недійсним договору

оренди земельної ділянки від 08.09.2007 року

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Київської області від 06.08.2012 року частково задоволені позовні вимоги прокурора Обухівського району в інтересах держави в особі: Обухівської районної державної адміністрації до Православного Сестринства Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанської сільської ради Обухівського району Київської області про скасування рішення та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 08.09.2007 року.

Визнано незаконним та скасовано рішення дванадцятої сесії Маловільшанської сільської ради V скликання «Про надання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду земельної ділянки та водного об'єкта» від 21.08.2007 року № 4-6 в частині надання в оренду водного об'єкта, площею 1,0 га, в межах Маловільшанської сільської ради.

Визнано недійсним з моменту укладення договір оренди земельної ділянки та водного об'єкта між Маловільшанською сільською радою Обухівського району Київської області та Православним Сестринством Святої княжни Іуліанії Ольшанської від 08.09.2007 року, що зареєстрований в реєстрі за №798, у частині передання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду водного об'єкта, площею 1,0 га. В іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Православне Сестринство Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанська сільська рада звернулись до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просять рішення господарського суду Київської області від 06.08.2012 року у справі № 8/068-12 скасувати та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позову прокурора у повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 11.09.2012 року апеляційну скаргу Православного Сестринства Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанської сільської ради Обухівського району Київської області повернуто на підставі п. 1, 3 ст. 97 ГПК України.

Так, Православне Сестринство Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанська сільська рада звернулися до суду апеляційної інстанції з вказаною вище апеляційною скаргою. Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 01.11.2012 року апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду.

Розпорядженнями секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 10.12.2012 року та від 16.01.2013 року склад колегії суддів змінювався.

У судових засіданнях 28.11.2012 року, 10.12.2012 року та 16.01.2013 року представник Православного Сестринства Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанської сільської ради Обухівського району Київської області надав суду свої пояснення по справі в яких, підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі та просив суд апеляційну скаргу задовольнити, рішення господарського суду Київської області від 06.08.2012 року по справі № 8/068-12 скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити прокурору Обухівського району в задоволенні позовних вимог.

Прокурор у судових засіданнях 28.11.2012 року, 10.12.2012 року та 16.01.2013 року та представник Обухівської районної державної адміністрації у судовому засіданні 16.01.2013 року також надали суду свої пояснення по справі в яких, заперечили проти задоволення апеляційної скарги, вважають її необґрунтованою та безпідставною, а рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим та таким, що грутнується на нормах закону. Прокурор та представник позивача просили апеляційний господарський суд в задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

У відповідності до ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши наявні в справі матеріали, розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, Київським апеляційним господарським судом встановлено наступне.

21.08.2007 року рішенням дванадцятої сесії Маловільшанської сільської ради V скликання від 21.08.2007 року за №4-6 «Про надання православному сестринству святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду земельної ділянки та водного об'єкта», вирішено надати православному сестринству святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду строком на 49 років земельну ділянку, площею 2,8 га, та водний об'єкт, площею 1,0 га, в межах Маловільшанської сільської ради, за рахунок земель, які ненадані у власність чи в користування.

08.09.2007 року між Маловільшанською сільською радою Обухівського району Київської області та православним сестринством святої княжни Іуліанії Ольшанської укладено договір оренди земельної ділянки та водного об'єкта від 08.09.2007 року (далі - договір), згідно п.п. 1.1 якого, орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку та водний об'єкт, розташовані у населеному пункті: село Степок по вул. Ватутіна в адміністративних межах Маловільшанської сільської ради для обслуговування будинку пристарілих та риборозведення.

Відповідно до п.п. 2.1, 3.1 договору, в оренду передається земельна ділянка та водний об'єкт, загальною площею 3,8 гектара, в тому числі земельна ділянка - 2,8 гектара та під водним об'єктом - 1,0 гектар; орендна плата за земельну ділянку становить 1 201,00 грн. на рік, у розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та сплачується на рахунок Маловільшанської сільської ради; орендна плата за користування водним об'єктом становить 308,00 грн. на рік у розмірі 1 % від грошової нормативної оцінки та сплачується у Державний бюджет України.

Підпунктом 4.1 договору передбачено, що договір укладено на 49 років. Згідно з п.п. 5.1 договору, земельна ділянка передається в оренду для обслуговування будинку пристарілих та водного об'єкта для риборозведення.

Договором у п.п. 6.3. передбачено, що передача земельної ділянки та водного об'єкта орендарю здійснюється після державної реєстрації цього договору за актами їх приймання-передачі.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, договір зареєстровано в Обухівському районному відділі Київської регіональної Філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.12.2007 року за №040733100037.

На виконання п.п. 6.3 договору, між відповідачами по справі підписано акт прийому передачі без номеру та дати, відповідно до якого, Маловільшанська сільська рада Обухівського району Київської області передала, а Православне Сестринство Святої княжни Іуліанії Ольшанської прийняло земельну ділянку, площею 2,8 га, для обслуговування будинку пристарілих та водний об'єкт, площею 1,0 га, для риборозведення.

08.09.2009 року між відповідачами укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки та водного об'єкта, посвідченого 08.09.2007 року Мельник М.В., приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу за реєстровим №798 від 08.09.2009 року, відповідно до умов якої, сторони дійшли згоди про таке: Викласти Розділ 3 абзаци 1, 2, 3 договору в такій редакції: Орендна плата за земельну ділянку становить 3 603,60 грн. на рік, у розмірі 3% від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки та сплачується на рахунок Маловільшанської сільської ради. Орендна плата за користування водним об'єктом становить 924,00 грн. на рік, у розмірі 3% від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки та сплачується у державний бюджет України. Інші умови договору залишаються без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, прокурором Обухівського району Київської області проведено перевірку додержання Маловільшанською сільською радою Обухівського району Київської області вимог земельного законодавства. За наслідками даної перевірки, прокурором Обухівського району Київської області встановлено, що Маловільшанською сільською радою Обухівського району Київської області допущено порушення вимог земельного законодавства під час передачі в оренду Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської земельної ділянки, загальною площею 3,8 га.

Так, у червні 2012 року прокурор Обухівського району Київської області звернувся до господарського суду Київської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації до Православного Сестринства Святої княжни Іуліанії Ольшанської та Маловільшанської сільської ради про скасування рішення та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 08.09.2007 року. Позовні вимоги прокурор Обухівського району Київської області обґрунтовує тим, що рішенням Маловільшанської сільської ради «Про надання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду земельної ділянки та водного об'єкта» від 21.08.2007 року за №4-6 прийнято в порушення вимог чинного земельного та водного законодавства України, внаслідок чого укладений на його підставі договір оренди земельної ділянки та водного об'єкта від 08.09.2007 року є протиправним, в зв'язку з чим прокурор просив суд скасувати рішенням Маловільшанської сільської ради від 21.08.2007 року за №4-6 та визнати недійсним укладений на підставі останнього договір оренди.

Як зазначалося раніше, рішенням господарського суду Київської області від 06.08.2012 року частково задоволені позовні вимоги прокурора Обухівського району в інтересах держави в особі: Обухівської районної державної адміністрації про скасування рішення та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 08.09.2007 року. Визнано незаконним та скасовано рішення дванадцятої сесії Маловільшанської сільської ради V скликання «Про надання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду земельної ділянки та водного об'єкта» від 21.08.2007 року № 4-6 в частині надання в оренду водного об'єкта, площею 1,0 га, в межах Маловільшанської сільської ради. Визнано недійсним з моменту укладення договір оренди земельної ділянки та водного об'єкта від 08.09.2007 року, що зареєстрований в реєстрі за №798, у частині передання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду водного об'єкта, площею 1,0 га. В іншій частині позову відмовлено.

Колегія суддів апеляційного господарського суду, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду в частині задоволеного позову слід скасувати виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про оренду землі», орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Статтею 761 Цивільного кодексу України передбачено, що право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, земельна ділянка, площею 2,8 га, що є предметом договору та яка призначена для обслуговування будинку пристарілих, знаходиться по вул. Ватутіна в межах села Степок Обухівського району в адміністративних межах Маловільшанської сільської ради Обухівського району Київської області. На земельній ділянці, площею 2,8 га, розташований будинок пристарілих, будівля церкви та нежитлове приміщення клубу, які належать на праві власності Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської, що підтверджено витягами Обухівського бюро технічної інвентаризації від 06.02.2007 року, від 06.02.2007 року за № 13469809, від 06.02.2007 року, від 06.02.2007 року за № 13469676, свідоцтвом про право власності від 14.11.2002 року, що не заперечується сторонами.

Згідно графічних матеріалів у вигляді ситуаційної схеми, плану відведення, кадастрового плану, викопіювання з плану землекористувань, копії яких знаходяться в матеріалах справи та достовірність яких прокурор та позивач не заперечують, земельна ділянка, площею 2,8 га, по вул. Ватутіна в межах села Степок Обухівського району, на якій розташовані зазначені об'єкти нерухомості за своїм цільовим призначенням віднесена до земель громадської і житлової забудови. Вказана земельна ділянка, площею 2,8 га, не входить в межі прибережної захисної смуги, та входить до меж земельної ділянки, площею 1,0 га, до складу якої включена ділянка під водним об'єктом у вигляді ставка.

Судова колегія зазначає, що графічні матеріали у вигляді ситуаційної схеми, плану відведення, кадастрового плану та викопіювання з плану землекористувань відповідно до вимог ст.ст. 1, 2, 11, 12, 13 Закону України «Про планування та забудову територій», який був чинним на час прийняття Маловільшанською сільською радою оскаржуваного рішення та укладення на підставі останнього спірного договору, являються містобудівною документацією, з врахуванням якої згідно із вимогами ст.ст. 1, 4, 10, 88 Водного кодексу України визначена прибережна захисна смуга навколо ставка у селі Степок Обухівського району.

Як вірно зазначив суд першої інстанції, на час прийняття оскаржуваного рішення сільською радою та укладення на його підставі спірного договору, на земельній ділянці, площею 2,8 га, по вул. Ватутіна в межах села Степок Обухівського району з цільовим призначенням землі громадської і житлової забудови знаходився належний Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської, на праві власності об'єкт нерухомості у вигляді будинку пристарілих, що підтверджено наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про право власності від 14.11.2002 року, в зв'язку з чим судова колегія вважає, що Маловільшанська сільська рада Обухівського району Київської області в силу вимог п. 12 Розділу Х «Перехідних положень» Змельного кодексу України та ст.ст. 2, 4, 16 Закону України «Про оренду землі» мала право передавати в оренду Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської земельну ділянку, площею 2,8 га, по вул. Ватутіна в межах села Степок Обухівського району з цільовим призначенням землі громадської і житлової забудови, на якій знаходився належний Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської на праві власності об'єкт нерухомості у вигляді будинку пристарілих.

Таким чином колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що рішення дванадцятої сесії Маловільшанської сільської ради Обухівського району Київської області V скликання «Про надання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду земельної ділянки та водного об'єкта» від 21.08.2007 року за №4-6, щодо надання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду строком на 49 років земельної ділянки, площею 2,8 га, під розташованим об'єктом нерухомості відповідача в межах села Степок по вул. Ватутіна за рахунок земель громадської та житлової забудови є правомірним та таким, що відповідає вимогам Земельного, Водного, Цивільного кодексів України та Закону України «Про оренду землі».

Проте, судова колегія апеляційного господарського суду не може погодитися з висновком суду першої інстанції про визнання незаконним та скасування рішення дванадцятої сесії Маловільшанської сільської ради V скликання «Про надання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду земельної ділянки та водного об'єкта» від 21.08.2007 року № 4-6 в частині надання в оренду водного об'єкта, площею 1,0 га, в межах Маловільшанської сільської ради, та визнання недійсним з моменту укладення договір оренди земельної ділянки та водного об'єкта від 08.09.2007 року.

У своєму рішенні, суд першої інстанції помилково послався на наказ Державного комітету України по водному господарству від 03.06.1997 року за № 41 зазначаючи, що всі річки та водойми Київської області мають статус водних об'єктів загальнодержавного значення.

Судова колегія звертає увагу на те, що наказ Державного комітету України по водному господарству від 03.06.1997 року за № 41 має назву «Про затвердження Переліку річок та водойм, що віднесені до водних об'єктів місцевого значення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 січня 1998 р. за N2/2442. Відповідно до вступної частини та п.1 наказу № 41 від 03.06.1997 року на підставі вимог ст.5 розділу 1 Водного кодексу України було затверджено перелік річок та водойм, що віднесені до водних об'єктів місцевого значення.

Судова колегія апеляційного господарського суду звертає увагу, що у відповідності до ст. 5 Водного кодексу України всі водні об'єкти поділяються на два види, кожен із яких має відповідний правовий режим: водні об'єкти загальнодержавного і місцевого значення.

До водних об'єктів загальнодержавного значення належать: внутрішні морські води та територіальне море; підземні води, які є джерелом централізованого водопостачання; поверхневі води, що розташовані на території більш як однієї області, а також їх різні притоки; водні об'єкти в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних. Інші водні об'єкти належать до водних об'єктів місцевого значення.

Відповідно до статті 51 Водного кодексу України, орендодавцями водних об'єктів місцевого значення є обласні ради, а загальнодержавного значення - Кабінет Міністрів України та місцеві державні адміністрації. Розподіл повноважень щодо передачі водних об'єктів загальнодержавного значення визначається Кабінетом Міністрів України.

Судова колегія апеляційного господарського суду звертає увагу на те, що наказом Державного комітету України по водному господарству від 03.06.1997 року № 41 «Про затвердження Переліку річок та водойм, що віднесені до водних об'єктів місцевого значення» не визначено до якого з органу (обласних рад, місцевих державних адміністрацій, Кабінету Міністрів України) відносяться повноваження щодо передачі в оренду водних об'єктів місцевого значення та водних об'єктів загальнодержавного значення. Натомість розподіл вказаних повноважень передбачений Водним кодексом України, а саме статтею 51 Водного кодексу України, який має вищу юридичну силу ніж нормативно-правовий акт.

У відповідності п. 12 розділу X Земельного кодексу України та ст. 51 Водного кодексу України обласна рада передає повноваження щодо надання водних об'єктів в оренду за межами населених пунктів - райдержадміністраціям, в межах населених пунктів - сільським, селищним та міським радам. Дана обставина місцевим господарським судом не врахована, що стало підставою невідповідності висновків, викладених у рішенні суду.

Відповідно до п. 4.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 1996 р. № 502 «Про затвердження Порядку користування землями водного фонду» у тимчасове користування за погодженням з постійними користувачами земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення та берегових смуг водних шляхів можуть надаватися в тому числі релігійним організаціям, для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, а також для проведення науково-дослідних робіт.

Право користування земельною ділянкою на землях водного фонду виникає після встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання відповідного документа, що посвідчує це право.

Право тимчасового користування (оренди) земельними ділянками на землях водного фонду оформляється договором, який укладається між відповідною радою і юридичною або фізичною особою.

При прийнятті оскаржуваного судового рішення, місцевий господарський суд не звернув увагу на те, що Обухівська районна державна адміністрація ще в 2006 році погодила проект відведення земельної ділянки, та підписала акт вибору земельної ділянки наміченої для передачі в оренду та викопіювання місця розташування земельної ділянки.

Відповідно до ст. 59 Земельного кодексу України землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів).

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.

Крім того, судова колегія апеляційного господарського суду звертає увагу на те, що при прийнятті оскаржуваного рішення, місцевим господарським судом не було взято до уваги та не було надано належної оцінки тій обставині, що ще 02.03.2007 року рішенням Маловільшанської сільської ради був наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування будинку пристарілих, який належить на праві приватної власності відповідачу розміром 2,8 га. та риборозведення 1 га. Проект землеустрою був погоджений: Київським обласним головним управлінням земельних ресурсів; Обухівським районним відділом земельних ресурсів; Обухівським відділом архітектури та містобудування; Обухівською районна санітарно епідеміологічною станцією; Державним Управлінням екології та природних ресурсів в Київській області; Обухівським міжрайонним управлінням водного господарства; Управлінням культури і туризму; Першим заступником голови Обухівської райдержадміністрації Пелешенко О.В.; Заступником голови Обухівської райдержадміністрації Стародубцем М.І. Та є позитивний висновок Державної експертизи землевпорядної документації від 23.05.2007 року № 16-1872.

Колегія суддів зазначає про те, що дана проектна документація розроблена у відповідності до вимог Постанови КМ України № 677 від 26.05.2004 року «Про затвердження порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» та Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 року № 858-1. На підставі даної документації, 08.09.2008 року був укладений договір оренди земельної ділянки та водного об'єкту.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти в формі рішень. Частиною 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до приписів Земельного кодексу та Закону України «Про місцеве самоврядування» право комунальної власності на землю належить територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах. Від імені та в інтересах територіальних громад щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності здійснюють органи місцевого самоврядування. Пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Судова колегія апеляційного господарського суду вважає, що Маловільшанська сільська рада Обухівського району Київської області правомірно прийняла спірне рішення від 21.08.2007 року за №4-6 «Про надання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду земельної ділянки та водного об'єкта», яким вирішено надати Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду строком на 49 років земельну ділянку, площею 2,8 га, та водний об'єкт, площею 1,0 га, в межах Маловільшанської сільської ради, за рахунок земель, які ненадані у власність чи в користування.

Висновки суду першої інстанції про те, що спірне рішення Маловільшанської сільської ради Обухівського району Київської області в частині надання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду строком на 49 років водного об'єкта, площею 1,0 га, в межах Маловільшанської сільської ради, суперечить вимогам законодавства судова колегія вважає необґрунтованими та безпідставними.

Таким чином, оскільки, під час розгляду справи у суді апеляційної інстанції, суд дійшов висновку про законність рішення дванадцятої сесії Маловільшанської сільської ради V скликання «Про надання Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду земельної ділянки та водного об'єкта» від 21.08.2007 року № 4-6, яким вирішено надати Православному Сестринству Святої княжни Іуліанії Ольшанської в оренду строком на 49 років земельну ділянку, площею 2,8 га, та водний об'єкт, площею 1,0 га, в межах Маловільшанської сільської ради, за рахунок земель, які ненадані у власність чи в користування, на підставі якого 08.09.2007 року між Маловільшанською сільською радою Обухівського району Київської області та Православним Сестринством Святої княжни Іуліанії Ольшанської укладено договір оренди земельної ділянки та водного об'єкта, то позовна вимога прокурора про визнання недійсним зазначеного договору оренди земельної ділянки та водного об'єкта є безпідставною та такою що не підлягає задоволенню.

Що стосується доводів скаржника про те, що прокуратурою під час звернення до суду першої інстанції з даним позовом було пропущено строк позовної давності, судова колегія апеляційного господарського суду вважає необґрунтованим, оскільки, як встановлено судом, про спірне рішення сільської ради та договір оренди, прокурор довідався з листа Обухівської районної державної адміністрації від 21.11.2011 року за №3404/07-15. З позовною заявою до господарського суду Київської області прокурор звернувся у червні 2012 року в межах встановлено законом строку позовної давності. Судова колегія, звертає увагу, що прокурор звернувся до суду з позовом на захист інтересів держави після проведеної перевірки. Отже, заява скаржника про застосування строку позовної давності не підлягає задоволенню.

У відповідності до ст. 22 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами. Сторони мають право подавати докази, брати участь у дослідженні доказів.

Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно постанови Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 року № 14 «Про судове рішення у цивільній справі», рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Київської області від 06.08.2012 року, прийняте після не повного з'ясування обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими, а також у зв'язку з не правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, є таким що не відповідає нормам закону.

Відповідно до ст. 103 ГПК України апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право: 1) залишити рішення місцевого господарського суду без змін, а скаргу без задоволення; 2) скасувати рішення повністю або частково і прийняти нове рішення; 3) скасувати рішення повністю або частково і припинити провадження у справі або залишити позов без розгляду повністю або частково; 4) змінити рішення.

Таким чином, апеляційну скаргу Православного Сестринства Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанської сільської ради Обухівського району Київської області слід задовольнити частково, оскаржуване рішення господарського суду Київської області від 06.08.2012 року скасувати. Прийняти нове рішення суду, яким в позові прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації до Православного Сестринства Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанської сільської ради про скасування рішення та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 08.09.2007 року - відмовити.

Судові витрати розподіляються відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.

Враховуючи наведене вище та керуючись статтями 99, 101-105 ГПК України, господарський апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Православного Сестринства Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанської сільської ради Обухівського району Київської області на рішення господарського суду Київської області від 06.08.2012 року по справі № 8/068-12 задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду Київської області від 06.08.2012 року по справі № 8/068-12 скасувати повністю.

3. Прийняти нове рішення суду, яким в позові прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації до Православного Сестринства Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанської сільської ради про скасування рішення та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 08.09.2007 року - відмовити.

4. В заяві Православного Сестринства Святої мучениці Іуланії Української Православної Церкви та Маловільшанської сільської ради про застосування строку позовної давності - відмовити.

5. Стягнути з Обухівської районної державної адміністрації (08700, Київська обл., Обухівський р-н, м. Обухів, вул. Малишка, буд. 10, ідентифікаційний код: 04054725) в доход Державного Бюджету України 1073,00 грн. судового збору за розгляд справи у суді першої інстанції.

6. Стягнути з Обухівської районної державної адміністрації (08700, Київська обл., Обухівський р-н, м. Обухів, вул. Малишка, буд. 10, ідентифікаційний код: 04054725) на користь Маловільшанської сільської ради Обухівського району Київської області, (08730, Київська обл., Обухівський р-н, с. Мала Вільшанка, вул. Шевченка, 1-В, ідентифікаційний код: 04358891) 536,50 грн. судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції.

7. Видачу наказу доручити господарському Київської області.

8. Матеріали справи № 8/068-12 повернути до господарському Київської області.

Головуючий суддя Лобань О.І.

Судді Майданевич А.Г.

Федорчук Р.В.

Дата підписання 21.01.2013 року