Постанова № 29002168, 29.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 січня 2013 року 15:25 № 826/347/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача -Троніц М.І.,

представника відповідача -Васильцової М.Г., Павлюка С.О. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції України до Державного підприємства «Дарницький вагоноремонтний завод» про надання дозволу на продовження термінів проведення планової ревізії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Дарницький вагоноремонтний завод» про надання дозволу на продовження термінів проведення планової ревізії, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що у зв'язку зі складними схемами взаємовідносин та розрахунків як між підприємствами залізничної галузі, так і з іншими суб'єктами господарювання, необхідно здійснити ряд контрольно-ревізійних дій (у тому числі направлення запитів та проведення зустрічних звірок, інвентаризацій, контрольних обмірів тощо) щодо підтвердження виду та обсягу виконаних робіт (наданих послуг, поставленої продукції), повноти, своєчасності та правильності розподілу доходів і витрат, стану розрахунків між суб'єктами господарювання, що потребує продовження термінів проведення планової ревізії відповідача.

В позовній заяві позивач просить суд винести рішення про надання Державній фінансовій інспекції України дозволу на подовження термінів проведення планової ревізії Державного підприємства «Дарницький вагоноремонтний завод» (код ЄДРПОУ - 14294471), терміном на 15 робочих днів, а саме з 30.01.2013 по 19.02.2013.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що про подовження термінів проведення планової ревізії Державного підприємства «Дарницький вагоноремонтний завод» (код ЄДРПОУ - 14294471), терміном на 15 робочих днів, а саме з 30.01.2013 по 19.02.2013 не заперечує.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд дійшов наступних висновків:

Судом встановлено, що відповідно до п. 2.7 Плану контрольно-ревізійної роботи на IV квартал 2012 року Державною фінансовою інспекцією України розпочато ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Дарницький вагоноремонтний завод» за період з 01.07.2011 по 01.10.2012 року.

В ході проведення ревізії встановлено, що між Підприємством та іншими суб'єктами господарювання лише протягом II півріччя 2011 року - 9 місяців 2012 укладено понад 700 договорів, у тому числі 492 договори про організацію перевезення вантажів та організацію перевезень транзитних вантажів у власних на піввагонах, відповідно до яких у таких перевезеннях приймають декілька учасників зі складними схемами розрахунків, що потребує значного часу для дослідження господарських операцій та стану розрахунків за такими договорами.

Відповідно до п. 1.1 Положення про Контрольно-ревізійні управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого наказом ГоловКРУ України 09.01.2001 №111 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 січня 2001 року за №37/5228, Контрольно-ревізійні управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі є органами виконавчої влади, входять до складу державної контрольно-ревізійної служби України і підпорядковуються Головному контрольно-ревізійному управлінню України.

Згідно п. 1.4 Положення Управління координує свою діяльність з місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування, фінансовими органами, державною податковою службою, іншими контрольними органами, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки.

Законом України «Про державну контрольно-ревізійну службу в України»від 26.01.1993 року №2939-XII визначені повноваження, функції та завдання контрольно-ревізійної служби України.

Так, ст. 11 Закону визначені підстави для проведення планових та позапланових ревізій.

Плановою виїзною ревізією вважається ревізія у підконтрольних установах, яка передбачена у плані роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за місцезнаходженням такої юридичної особи чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна ревізія.

Планова виїзна ревізія проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності підконтрольних установ за письмовим рішенням керівника відповідного органу державної контрольно-ревізійної служби не частіше одного разу на календарний рік.

Право на проведення планової виїзної ревізії підконтрольних установ надається лише у тому разі, коли їм не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної ревізії надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення.

Проведення планових виїзних ревізій здійснюється органами державної контрольно-ревізійної служби одночасно з іншими органами виконавчої влади, уповноваженими здійснювати контроль за нарахуванням і сплатою податків та зборів. Порядок координації проведення планових виїзних перевірок органами виконавчої влади, уповноваженими здійснювати контроль за нарахуванням і сплатою податків та зборів, визначається Кабінетом Міністрів України.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів. Подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Враховуючи те, що відповідач не заперечує про продовження термінів ревізії та норми чинного законодавства, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Надати Державній фінансовій інспекції України дозвіл на подовження термінів проведення планової ревізії Державного підприємства «Дарницький вагоноремонтний завод» (код ЄДРПОУ - 14294471), терміном на 15 робочих днів, а саме з 30.01.2013 по 19.02.2013р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Є.В. Аблов