Рішення № 2899838, 25.12.2008, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2008 р. Справа №2/10

за позовною заявою Центру бойової підготовки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, м. Полтава

до Полтавської територіальної громади в особі Полтавської міської ради, м. Полтава

треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1. Міністерство внутрішніх справ України, м. Київ,

2. Полтавський навчально-курсовий комбінат Державного департаменту продовольства, м. Полтава

про визнання права повного оперативного управління державним майном

Суддя Ціленко В. А.

Представники:

від позивача: Горобець О.М., дов. № 36/334 від 03.11.2008 року;

від відповідача: Божко Р.О., дов. № 02-17/1/390 від 18.12.2008 року;

від третьої особи: не з’явилися

До початку розгляду справи представником позивача у порядку ст. 22 Господарського преоцесуального кодексу України уточнено позовні вимоги, які прийняті судом.

СУТЬ СПОРУ: Розглядається заява Центру бойової підготовки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнанння за ним права оперативного управління за належним державі майном в місті Полтаві по пров. Волочаївський, 2 та Волочаївський, 2-а.

Відповідач позов заперечує, посилаючись на відсутність правовстановлюючих документів, визначених Тимчасовим положенням «Про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно».

Третьою особою, МВС України, подано клопотання про розгляд справи без участі її представника.

Полтавський навчально-курсовий комбінат Державного департаменту продовольства будь-яких заперечень не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Центр бойової підготовки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, як балансоутримувач майна, що розташоване в місті Полтаві по провулку Волочаївський, 2-а та відповідно до технічного паспорту КП "Інвентаризатор" № 19869 складається з: гуртожитку (А-5), теплогенераторної (Б-1), вбиральні (В-1), адмінбудівлі - перший поверх (Г-2), навчального полігону (Д), огорожі (№ 1, 2), хвіртки (№ 3, 4), воріт (№ 5) і по провулку Волочаївський, 2 та складається з: напівпідвальної частини чотирьохповерхового гуртожитку (В-2), трьох боксів гаражів (Ч-1), і звернувся до Полтавської міської ради з клопотанням оформити за державою в особі МВС України право власності на майно, що належить на праві оперативного управління Центру бойової підготовки ГУ МВС України в Полтавській області. Відповідач у справі листом від 11.12.2007 року № 02-25/1/11171 в оформленні такого права відмовив через відсутність акта вводу об'єкта нерухомості в експлуатацію.

Позивач посилається на те, що перелічене майно передане йому в установленому законом порядку 20.12.1993 року. З 1994 по 2001 рік було здійснено будівельно-ремонтні роботи, проводилось перепланування та добудови нових споруд, а саме: теплогенераторної, навчального полігону, вбиральні, огорожі з хвірткою, воріт; в 2001 році робочою комісією було прийнято рішення про прийняття від генерального підрядчика та готовність закінченого будівництвом об'єкта для пред'явлення комісії; фактично добудовані та відремонтовані споруди були прийняті та введені в експлуатацію, і до теперішнього часу використовуються Позивачем за своїм призначенням, тому з урахуванням того, що виготовити Акт вводу в експлуатацію відповідно до вимог Закону України "Про архітектурну діяльність" технічно не можливо, просить суд визнати право повного оперативного управління на закріплене за ним державне майно.

Оцінивши представлені сторонами докази та заперечення, заслухавши пояснення сторін, суд прийшов до висновку, що позов є обгрунтованим і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В 1993 році з метою забезпечення правових, організаційних і матеріально-технічних передумов для більш ефективної боротьби із злочинністю Верховною Радою України було затверджено Державну програму боротьби зі злочинністю (Постанова ВР № 3325-ХІІ від 25.06.1993 року). Затвердження вказаної програми зумовило необхідність посилення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників міліції під час проходження та прийому на службу. Це, в свою чергу, призвело до необхідності створення та розміщення відповідних спеціалізованих курсів та центрів підготовки осіб рядового та начальницького складу. Для вирішення питання розміщення такого центру при УВС в Полтавській області розпорядженням голови Полтавської обласної Ради народних депутатів було створено узгоджувальну комісію. 22.09.1993 року з урахуванням наявних пропозицій комісія погодила рішення про передачу Управлінню внутрішніх справ Полтавської області будівель та споруд Полтавського учбового комбінату цукрової промисловості асоціації "Полтавацукор". На підставі цього наказом від 04.11.1993 року № 105 Державного Комітету України по харчовій промисловості (Держхарчопром України) прийнято остаточне рішення про передачу на баланс УВС Полтавської області п'ятиповерхового гуртожитку, першого поверху адміністративно-учбового корпусу напівпідвальної частини чотирьохповерхового гуртожитку, трьох боксів гаражів в учбовому корпусі.

Вказане майно фактично було передане 20.12.1993 року. Так, згідно з актом та авізо від 20.12.1993 року учбовий комбінат асоціації "Полтавацукор" (в особі директора Венедиктова О.І.) безоплатно передав, а УВС Полтавської області (в особі начальника Міщенка А.Й.) прийняло на свій баланс п'ятиповерховий гуртожиток, перший поверх адміністративно-учбового корпусу, напівпідвальну частину чотирьохповерхового гуртожитку та три бокси гаражів в учбовому корпусі.

Статтею 7 Закону України «Про міліцію»визначено, що міліція є єдиною системою органів, яка входить до структури Міністерства внутрішніх справ України. Позивач –Центр бойової підготовки ГУМВС України в Полтавській області створено відповідно до наказів МВС України від 14.07.1998 року № 516 та УМВС України в Полтавській області від 27.04.1999 року № 104, зареєстрований в Єдиному державному реєстрі як юридична особа, в силу частини 2 статті 81 Цивільного кодексу України відноситься до осіб публічного права, на яких поширюються цивільні відносини.

Враховуючи те, що чинним законодавством не передбачено закріплення майна на праві власності за юридичними особами публічного права, згідно статті 39 Закону України «Про власність»слід вважати, що утримуване на балансі позивачем майно є державною формою власності і закріплене за ним на праві оперативного управління.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою. Позивачем у такому позові може бути будь-який учасник цивільних відносин, який вважає себе власником або суб’єктом права господарського відання чи оперативного управління. Із матеріалів судової справи вбачається, що відповідач, відмовляючи позивачеві в оформленні права оперативного управління на закріплене за ним державне майно, фактично висловлює сумніви щодо належності позивачеві цього майна та заперечує таке право.

На підставі викладеного та керуючись статтями 81, 167, 329, 392 Цивільного кодексу України, статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовільнити.

2. Визнати за Центром бойової підготовки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (3600, м. Полтава, пров. Волочаївський, 2-а) право повного оперативного управління на майно, що належить Державі в особі Міністерства внутрішніх справ України і розташоване за адресою: місто Полтава, провулок Волочаївський, 2-а та відповідно до технічного паспорту КП "Інвентаризатор" № 19869 складається з: гуртожитку (А-5), теплогенераторної (Б-1), вбиральні (В-1), адмінбудівлі - перший поверх (Г-2), навчального полігону (Д), огорожі (№ 1, 2), хвіртки (№ 3, 4), воріт (№ 5) і по провулку Волочаївський, 2 та складається з: напівпідвальної частини чотирьохповерхового гуртожитку (В-2), трьох боксів гаражів (Ч-1),

3. Стягнути на користь Центру бойової підготовки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (36000, м. Полтава, пров. Волочаївський, 2-а, р/р 35228001000046 в ГУДК Полтавської області, МФО 831019, ЄДРПОУ 08802472) з Полтавської міської ради (36000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 36) 6567,90 грн. державного

мита та 118 грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

4. Видати наказ після набрання законної сили судовим рішенням.

Суддя В.А. Ціленко