Постанова № 28987787, 28.01.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2013 р. Справа № 824/13/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого –судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях до товариства з обмеженою відповідальністю "Польсько-українська фірма "Будінвест" про стягнення заборгованості, –

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (далі – позивач або УПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Польсько-українська фірма "Будінвест" (далі – відповідач або ТОВ "Польсько-українська фірма "Будінвест") про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1518,30 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1518,30 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вказаної заборгованості.

Представник позивача надав суду клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце розгляду справи по суті був повідомлений належним чином, зокрема на його адресу зазначену в Єдиному державному реєстру підприємств та організацій України відправлено ухвалу про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. Однак конверт із зазначеною ухвалою повернутий до суду із відміткою "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч.4,6 ст.128 КАС України, суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього, вимоги позивача обґрунтовуються наступними обставинами.

Так, ТОВ "Польсько-українська фірма "Будінвест" є роботодавцем та відповідно платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідач зареєстрований платником страхових внесків в УПФУ. Згідно із ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, №1058-IV (далі - Закон №1058) страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, в тому числі з виплат, що здійснюються в натуральній формі. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які нараховуються страхові внески. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом перерахування відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальника, яким є ТОВ "Польсько-українська фірма "Будінвест"є календарний місяць.

Розмір страхових внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, №21-1 (далі по тексту Інструкція), відповідно до якої він для відповідача складає 33,2% від суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.

ТОВ "Польсько-українська фірма "Будінвест" страхові внески сплачувалися не у повному обсязі та несвоєчасно, у зв’язку із чим у нього виникла заборгованість у сумі 1518,30 грн.

Відповідач про свою правову позицію у справі суд не повідомив.

Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно та повно з’ясувавши обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Згідно із ст. 58 Закону №1058 Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Статтею 106 цього ж Закону у редакції, чинній на момент виникнення боргу, встановлено право Пенсійного фонду та його територіальних органів звертатись до суду з позовами про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків. Крім того, пунктом 7 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Виходячи з того, що недоїмка відповідача виникла у період до 01 січня 2011 р., УПФУ має право звернутись з даним позовом до суду.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ "Польсько-українська фірма "Будінвест" є юридичною особою, а відповідно до довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №382 його включено до ЄДРПОУ. Згідно наданих звітів за базові звітні періоди з березня 2006 року по березень 2007 року ТОВ "Польсько-українська фірма "Будінвест" використовує найману працю.

Відповідач є страхувальником у розумінні п. 2 ст. 14 Закону №1058, а тому звітним періодом для нього є календарний місяць.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону №1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідно до п. 5.1.4 Інструкції, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону N1058 (в редакції чинній на момент виникнення заборгованості із сплати страхових внесків) у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1518,30 грн., яка ним не сплачено на момент розгляду справи у суді, про що свідчать картки особового рахунку, а також розрахунки заборгованості відповідача. На підставі ч.2, ст. 106 цього ж Закону сума вчасно не сплачених страхових внесків відповідача визнається недоїмкою.

УПФУ в порядку, визначеному ст. 106 Закону №1058 сформовано та надіслано відповідачеві вимогу про сплату боргу від 01.11.2012 №Ю-420/11. Згідно із положеннями цієї ж статті боржник протягом 10 робочих днів з дня отримання таких вимог має право оскаржити її до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або до суду, узгодити її з УПФУ у порядку, встановленому Пенсійним фондом, або сплатити суму боргу, вказану у вимозі. Із наявних матеріалів справи випливає, що ТОВ "Польсько-українська фірма "Будінвест" не вчинило жодної з вище перелічених дій. Відтак, строк, встановлений Законом № 1058 на оскарження вимог про сплату боргу, сплив. Таким чином, відповідач зобов'язаний сплатити нараховані йому страхові внески за періоди з березня 2006 р. по березень 2007 р. у сумі 1518,30 грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованості по платежах перед Пенсійним фондом України.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем порушено вимоги Закону №1058 в частині порушення строку сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях до товариства з обмеженою відповідальністю "Польсько-українська фірма "Будінвест" про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 1518 грн. (одна тисяча п'ятсот вісімнадцять) грн. 30 коп. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Польсько-українська фірма "Будінвест" (ідентифікаційний код 33090012) заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 1518 грн. (одна тисяча п'ятсот вісімнадцять) грн. 30 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов