Постанова № 28982531, 21.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 січня 2013 р. Справа № 2а- 14032/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути готівкові кошти з Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" на користь державного бюджету у розмірі 181890,88 грн. по податку на додану вартість (код 30/14010100).

Згідно зі ст. 183-2 КАС України, даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Із повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що копія ухвали про відкриття скороченого провадження була отримана відповідачем 25.12.2012 р.

Відповідач у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову або заяви про визнання позову до суду не надав.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство Балаклійської районної ради «Балаклійський житлокомунсервіс» зареєстроване Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області 16.10.2008 р. та перебуває на податковому обліку в органах державної податкової служби з 16.10.2008 р. за №871 (а.с. 17, 20).

Відповідно до п. 49.1, 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 56.11 ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п. 126.1 ст. 126 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує суму самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідачем було подано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з ПДВ за вересень 2012 року від 20.10.2012 р. №9064857365, в якій визначено суму ПДВ, що підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 86729,00 грн., та податкову декларацію з ПДВ за жовтень 2012 року від 19.11.2012 р. №9072538587, в якій визначено суму ПДВ, що підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 72432,00 грн. (а.с. 8-10, 11-12).

Відповідно до акта перевірки №815/15-016/35659347 від 05.11.2012 р., ДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 19.11.2012 р. №0003681501, яким відповідачу нараховано штраф з ПДВ у розмірі 18888,40 грн., яке було отримане відповідачем 21.11.2012 р., є узгодженим (а.с. 13).

Згідно п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, відповідачу на суму податкового боргу була нарахована пеня по ПДВ в сумі 3841,48 грн.

Отже, відповідач має заборгованість з ПДВ перед Державним бюджетом України в загальній сумі 181890,88 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було направлено відповідачу податкову вимогу від 24.11.2011 р. №125, яка була отримана відповідачем 28.11.2011 р. Вимога не оскаржувалась (а.с. 14).

Згідно акту опису майна від 31.01.2012 р. №14/19-033, майно відповідача знаходиться у податковій заставі, про що зроблено запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстраційний номер 34832226) (а.с. 15, 16).

В ході судового розгляду справи було встановлено, що Комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" є підприємством комунальної власності.

Статтею 96 Податкового кодексу України встановлений порядок погашення податкового боргу державних підприємств, які не підлягають приватизації, та комунальних підприємств.

Відповідно до п. 96.1 ст. 96 ПК України, у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно (п. 96.3 ПК України).

Суд зазначає, що позивач просить суд стягнути готівкові кошти Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс, тому суд вважає за доцільне застосувати порядок погашення податкового боргу, предбачений ст. 95 ПК України.

Відповідно до ст. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, податковим кодексом визначено, що процедуру продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, повинно здійснювати лише в разі недостатності коштів, які перебувають у його власності.

Згідно п. 95.4 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду має право здійснити стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 р. №509, податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" утворився податковий борг перед Державним бюджетом України в сумі 181890,88 грн., який не сплачений, та на думку суду, підлягає стягненню як законний та обґрунтований.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути готівкові кошти з Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" (64200, Харківська обл., м. Балаклія, вул. Жовтнева, 81, код 35659347) на користь державного бюджету у розмірі 181890,88 грн.(сто вісімдесят одна тисяча вісімсот дев'яносто гривень вісімдесят вісім копійок) по податку на додану вартість (код 30/14010100)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.В.Сагайдак