Постанова № 28978782, 18.12.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/277/12

категорія 8.1.5

18 грудня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

за участю секретаря судового засідання Савич Д.В.,

за участю:

представника позивача - Захарко Н.В.;

представника відповідача - Горука В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом Попільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області до Відкритого акціонерного товариства "Корнинський цукровий завод" про стягнення податкового боргу,-

встановив:

У січні 2012 року Попільнянська міжрайонна державна податкова інспекція Житомирської області звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить (з урахуванням уточнення позовних вимог) стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Корнинський цукровий завод" в рахунок погашення податкового боргу кошти в сумі розміром 1839662,33 грн., з яких: 791768,75 грн. - податковий борг по податку з доходів фізичних осіб; 641566,81 грн. - податковий борг з податку на додану вартість; 304600,74 грн. - податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; 87816,42 грн. - борг зі збору за спеціальне використання води; 12526,09 грн. - податковий борг з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин; 1383,52 грн. - податковий борг з екологічного податку за розміщення відходів.

Правовою підставою стягнення коштів представник позивача під час розгляду справи вважає норми ст. 67 Конституції України, Податкового кодексу України, Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. № 509-ХІІ.

Зазначає, що податковий борг у відповідача виник на підставі наданих податкових декларацій з податку на додану вартість, з податку з доходів фізичних осіб, з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, зі збору за спеціальне використання води, з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин, з екологічного податку за розміщення відходів та акта звірки взаємних розрахунків. Відповідачу були направлені податкові вимоги. Але податковий борг на день звернення до суду з даним позовом не сплачений.

Враховуючи викладене, просить позов задовольнити.

Представник відповідача надав усні заперечення проти адміністративного позову та пояснення, за змістом яких просить відмовити у його задоволенні.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Корнинський цукровий завод" (далі - ВАТ "Корнинський цукровий завод") зареєстроване як юридична особа 15.06.1994 року, включене до ЄДРПОУ за номером 00372345, перебуває на податковому обліку у Попільнянської міжрайонній державній податковій інспекції Житомирської області (далі - Попільнянська МДПІ).

Відповідно до положень 41.1.1 Податкового кодексу України, контроль за справляння платежів до бюджету здійснюється органами, які повинні забезпечувати їх надходження.

Таким чином, позивач - Попільнянська МДПІ є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому законами України повноваження.

Підпунктом 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Згідно із пунктами 203.1., 203.2. ст. 203 Розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації з податку на додану вартість: №3438; №6737 від 13.04.2011 року; №9003290261 від 18.05.2011 року ; №9004359216 від 20.06.2011 року; №9007982718 від 20.09.2011 року; №9008906858 від 18.10.2011 року; №9012660572 від 19.12.2011 року; №9014116527 від 20.01.2012 року; №4364 від 13.04.2012 року; №4331 від 21.05.2012 року; №9034009950 від 18.06.2012 року.

Судом встановлено, що відповідач податкові зобов'язання з податку на додану вартість, визначені у зазначених деклараціях, у повному обсязі не сплатив, у строк встановлений законом.

Внаслідок неповної сплати податкових зобов'язань за вказаними деклараціями утворилась заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 641566,81 грн.

Доказів сплати заборгованості у повному обсязі відповідач не надав.

Станом на день звернення до суду відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у сумі розміром 791768,75 грн., з яких заборгованість перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у сумі розміром 349746,63 грн. визнано господарським судом Житомирської області, як кредиторські вимоги Попільнінської МДПІ у справі про визнання банкрутом ВАТ "Корнинський цукровий завод".

З огляду на заявлені кредиторські вимоги, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог в частині стягнення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у сумі розміром 528317,07 грн.

Попільнянською МДПІ була проведена взаємозвірка з ВАТ "Корнинський цукровий завод" по питанню наявності заборгованості по сплаті прибуткового податку з громадян станом на 01.08.2011 року. За результатами звірки складено Акт від 01.09.2011 року, який підписаний керуючим санацією ВАТ "Корнинський цукровий завод".

Внаслідок неповної сплати податкового зобов'язання заборгованість по податку на доходи фізичних осіб на момент розгляду справи становить 528317,07 грн.

Підпунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості у повному обсязі відповідач не надав.

Наявність заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у сумі розміром 528317,07 грн. на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Станом на день звернення до суду відповідач має заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі розміром 304600,74 грн.

Відповідна сума складається з податкового боргу за несплату узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за землю у сумі - 304600,74 грн. (згідно з податковими деклараціями: №19699 від 20.03.2011 року; №18313 від 20.03.2011 року; №25 від 19.01.2011 року; №139 від 25.01.2010 року; №4351 від 20.02.2012 року.

Внаслідок неповної сплати податкового зобов'язання заборгованість по податку з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на момент розгляду справи становить 304600,74 грн.

Згідно з п. 286.2 ст. 282 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідач податковий борг з орендної плати за землю в добровільному порядку не сплатив, заборгованість у сумі розміром - 304600,74 грн. залишається не сплаченою та повністю підтверджується матеріалами справи.

Станом на день звернення до суду відповідач має заборгованість перед бюджетом зі збору за спеціальне використання води у сумі розміром 87816,42 грн.

Відповідна сума складається з податкового боргу за несплату узгодженого податкового зобов'язання зі збору за спеціальне використання води у сумі - 87816,42 грн. (згідно з податковими деклараціями: №9014524261 від 27.01.2012 року; №2463 від 16.04.2012 року).

Згідно із п. 361.1, п. 361.2 ст. 362 Податкового кодексу України, водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання води та збір за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року, а за спеціальне використання води для потреб водного транспорту - починаючи з першого півріччя поточного року, у якому було здійснено таке використання. Збір обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води (підземної, поверхневої, отриманої від інших водокористувачів) водних об'єктів з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, лімітів використання води, ставок збору та коефіцієнтів.

Станом на день звернення до суду відповідач має заборгованість перед бюджетом з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин у сумі розміром 12526,09 грн. та заборгованість перед бюджетом з екологічного податку за розміщення відходів у сумі розміром 1383,52 грн.

Відповідні суми складаються з податкового боргу за несплату узгодженого податкового зобов'язання з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин у сумі розміром 12526,09 грн. та з екологічного податку за розміщення відходів у сумі розміром 1383,52 грн. (згідно з податковими деклараціями: №9014290410 від 23.01.2012 року; №2468 від 13.04.2012 року).

Підпункт 14.1.57 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначає, що екологічний податок - це загальнодержавний обов'язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об'єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

Статтею 240 Податкового кодексу України визначено, що до кола платників податку віднесені: 240.1. суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються: 240.1.1. викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; 240.1.2. скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; 240.1.3. розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини; 240.1.4. утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); 240.1.5. тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.

Судом встановлено, що відповідач не у повному обсязі сплатив узгоджені податкові зобов'язання.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення 1576210,65 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов Попільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області до Відкритого акціонерного товариства "Корнинський цукровий завод" про стягнення податкового боргу, - задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Корнинський цукровий завод" (код ЄДРПОУ 00372345) кошти в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі розміром 1576210 (один мільйон п'ятсот сімдесят шість тисяч двісті десять) грн. 65 (шістдесят п'ять) коп., з яких:

- 528317 (п'ятсот двадцять вісім тисяч триста сімнадцять) грн. 07 (сім) коп. - податковий борг з податку з доходів фізичних осіб;

- 641566 (шістсот сорок одна тисяча п'ятсот шістдесят шість) грн. 81 (вісімдесят одна) коп. - податковий борг з податку на додану вартість;

- 304600 (триста чотири тисячі шістсот) грн. 74 (сімдесят чотири) коп. - податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;

- 87816 (вісімдесят сім тисяч вісімсот шістнадцять) грн. 42 (сорок дві) коп. - борг зі збору за спеціальне використання води;

- 12526 (дванадцять тисяч п'ятсот двадцять шість) грн. 09 (дев'ять) коп. - податковий борг з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин;

- 1383 (одна тисяча триста вісімдесят три) грн. 52 (п'ятдесят дві) коп. - податковий борг з екологічного податку за розміщення відходів.

В задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 18 грудня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя А.В. Фещук

Повний текст постанови виготовлено: 24 грудня 2012 р.