Ухвала суду № 28967895, 16.01.2013, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 1522/28995/12

Провадження № 2а/1522/2102/12

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження по справі

16.01.2013 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Абухін Р.Д. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради -«Про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень, стягнення матеріальної та моральної шкоди», -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Приморської районної адміністрації м. Одеси - «Про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень, стягнення матеріальної та моральної шкоди».

Дослідивши матеріали справи суддя вважає, що у відкритті провадження по даній справі слід відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Статтею 1 ЦПК України, зазначено, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України зазначені підстави виникнення цивільних прав та обов'язків -договори та інші правочини.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути : визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся за захистом свого права власності на квартиру в порядку адміністративного судочинства, що суперечить вимогам ст.2 КАС, тому що не входить до сфери пубічно-правових відносин і підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Крім того, в позовних вимогах є зобов'язання вчинити певні дії фізичну особу ОСОБА_2, що не є предметом розгляду адміністративного судочинства.

Нормою ч. 2 ст. 21 КАС України, передбачено що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному проваджені з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

З огляду на те, що захист права власності позивачем не належить до сфери публічно-правових відносин, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя своєю ухвалою відмовляє у відкритті провадження у справі якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 17, 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради -«Про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень і стягнення з нього за це матеріальної та моральної шкоди».

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя: Абухін Р.Д.