Постанова № 2895057, 08.09.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2008 р. Справа № 2-а-7990/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Сапальової Т.В.

при секретарі Балан М.А.

за участю:  

представника позивача -Богатиря С.В.,

відповідача -ОСОБА_1,

представник прокуратури не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом прокурора Немирівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

до суду із позовною заявою звернувся прокурор Немирівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Немирівському районі до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, мотивуючи позовні вимоги наступним.

При проведенні прокуратурою Немирівського району наглядової перевірки додержання суб'єктами підприємницької діяльності вимог податкового законодавства України виявлено факт його порушення з боку останніх.

Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрований ДПІ у Немирівському районі 16.03.2004 року.

Відповідач починаючи з 31.01.2007 року по даний час не звітує до ДПІ у Немирівському районі чим порушує вимоги п. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, та ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.

На думку позивача таким чином, ухиляючись від подання податкової звітності, відповідач унеможливлює ефективний контроль за розміром отриманих суб'єктом підприємницької діяльності доходів і повнотою сплати ним до бюджету податків та інших обов'язкових платежів, а також дає підстави вважати, що здійснювана підприємницька діяльність має ознаки фіктивності та створює можливість для легалізації можливість для легалізації доходів, отриманих незаконним шляхом, що може заподіяти державі матеріальну шкоду.

Враховуючи вищевикладене, прокурор в інтересах позивача -органу державної влади просить суд винести рішення про припинення юридичної особи.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на матеріали справи та докази, наявні в ній.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав, надав суду заяву, згідно з якою проти задоволення позову не заперечує.

При цьому відповідач пояснив суду, що з позовними вимогами погоджується, наміру в подальшому продовжувати займатись підприємницькою діяльністю не має.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідач, як суб'єкт підприємницької діяльності зареєстрований Немирівською районною державною адміністрацією 12.03.2004 року за №04051075ф0011395.

Відповідно до довідки ДПІ у Немирівському районі № 4015 від 19.06.2008 року звітність до податкового органу не подає з 31.01.2007 року, відповідно до довідки ДПІ у Немирівському районі №4016 від 19.06.2008 року заборгованості перед бюджетом по податках і зборах не має.

Положення ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” передбачають, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Підпунктом 4.1.4. п.4.1. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

З огляду на вищевказане суд приходить до висновку, що відповідачем постійно порушувались вимоги чинного податкового законодавства, в частині неподання звітності податковим органам про результати господарської діяльності.

Вищеперераховані дії унеможливлюють здійснення податковими органами контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повноти та своєчасності сплати податків та зборів відповідачем, що перешкоджає державі в особі відповідних контролюючих органів здійснювати покладені на них функції та обов'язки, а також дає підстави вважати, що здійснювана підприємницька діяльність має ознаки фіктивності та створює можливість для легалізації можливість для легалізації доходів, отриманих незаконним шляхом, що може заподіяти державі матеріальну шкоду.

Стаття 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, передбачає, що, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі: прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності; смерті фізичної особи - підприємця; постановлення судового рішення про оголошення фізичної особи померлою або визнання безвісно відсутньою; постановлення судового рішення про визнання фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності; постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є: визнання фізичної особи - підприємця банкрутом; провадження нею підприємницької діяльності, що заборонена законом; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 не звітував до податкового органу, починаючи з 31.01.2007 року та по сьогоднішній день.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, а також норм Закону України “Про систему оподаткування”, Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платники податків зобов'язані в повній мірі та в установлений строк сплачувати податки та збори до Державного бюджету України а також місцевих бюджетів та звітувати до відповідних органів.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Згідно положень ч.3 ст.112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Частина 4 ст. 112 КАС України передбачає, що суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд, розглядаючи справу прийшов до висновку, що визнання відповідачем адміністративного позову не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи, що на день розгляду справи відповідач позов визнав, заперечень на позовну заяву не надавав, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, норми чинного законодавства суд керуючись ст. 9, 11, 17, 69-72, 94, 99, 186, 254 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ :

позов прокурора Немирівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Немирівському районі до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_1.

Копію постанови після набрання законної сили направити Державному реєстратору Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області для виконання вимог ст. 52 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”.

Відшкодування судових витрат віднести за рахунок держави.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова згідно ст.ст. 160, ч.4 .167 КАС України виготовлена в повному об'ємі 10.09.2008 року.

Суддя/підпис/ Сапальова Тетяна Валентинівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: