Постанова № 28947866, 16.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2013 року , о 10-30 годині, Справа № 0870/11063/12 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Матяш О.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом Правобережного районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом та просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Правобережного районного центру зайнятості (далі - РЦЗ) суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 2751,03 гривні.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує.

Відповідач у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно із ч.6 ст.128 КАС України, «якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.»

Згідно із ст.41 КАС України, «якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється».

У зв'язку із вищенаведеним суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що, відповідно до наказу РЦЗ № НТ110809 від 09.08.2011, відповідачу було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю без урахування страхового стажу, відповідно до п. 4 ст. 32, п. 1 ст. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 4.3, 4.4 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», з 09.08.2011 по 04.02.2012.

Судом встановлено, що відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 169 від 11.10.2012, та наказу Запорізького будівельного центру професійно-технічної освіти №4-34ДЗ від 25.08.2011, ОСОБА_1 було зараховано з 01.09.2011 до складу учнів ДНЗ «Запорізький БЦ ПТО», які навчаються за програмами середнього профтехучилища терміном навчання 1,5 роки, в групу №17 за професією «штукатур; лицювальник-плиточник».

З обліку його було знято з 02.08.2012, на підставі наказу РЦЗ № НТ120907 від 07.09.2012, у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування, відповідно до п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженого Постановою КМУ № 219 від 14.02.2007.

Згідно з п. е ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991, «в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.»

Відповідно до п.п. 4, 13 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-III від 02.03.2000, «виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі зняття з обліку за невідвідування без поважних причин державної служби зайнятості 30 і більше календарних днів».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю за період з вересня 2011 року по лютий 2012 року включно у розмірі 2751,03 гривні.

Судом також встановлено, що в особистій заяві від 09.08.2011 він власноруч зазначив, що зобов'язується своєчасно надавати відомості про обставини, як можуть вплинути на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.»

Відповідно до ч. 3 ст. 36 цього Закону, «сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.»

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009, «у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.»

Згідно з п. 7 цього Порядку, «рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.»

Судом встановлено, що наказ № 234 про порушення відповідачем законодавства та повернення отриманих ним коштів був виданий 16.10.2012, а 18.10.2012 відповідачу був направлений лист № 3230 з пропозицією про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2751,03 гривні в добровільному порядку у 15-денний строк з моменту отримання листа. 31.10.2012 відповідач особисто отримав цей лист.

Станом на час подання позову, сума допомоги по безробіттю не погашена.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі й підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.17,158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69124) суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 2751 (двох тисяч семиста п'ятдесяти однієї) гривні 03 копійок на р/р 37178001004259, ЄДРПОУ 35628345, МФО 813015, Банк: УДК у Хортицькому районі м. Запоріжжя, ГУДКСУ у Запорізькій області, одержувач: Правобережний районний центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копію постанови направити сторонам.

Суддя О.В. Матяш