Постанова № 28934535, 10.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2012 року 15:20 Справа № 0870/9914/12 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2012 року Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ в в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_1), в якій просить суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 14 806 грн. 64 коп.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі.

Зазначена ухвала направлена на адресу відповідача, проте, 28 листопада 2012 року повернута на адресу суду з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Адреса відповідача, як суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців НОМЕР_2, яка містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття скороченого провадження від 19 жовтня 2012 року вручена відповідачу належним чином.

Станом на 10 грудня 2012 року заперечення проти позову від відповідача до суду не надходили.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи,

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований виконавчим комітетом Запорізької міської ради 27.10.2008 року в якості суб'єкта підприємницької діяльності.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу, мають право звертатися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Станом на час розгляду справи Відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 14806,64 грн., а саме:

1. Податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб - 224,14 грн.

2. Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб - 14582, 50 грн.

Податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб виник на підставі наступного:

Фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 24.02.2012р. була проведена камеральна перевірка за звітній податковий період з 21.06.2010 року по 29.12.2010 року ФОП ОСОБА_1 з питань сплати (перерахування) єдиного податку, (акт перевірки від 24.02.2012р. № 374/17/1- НОМЕР_1).

Перевіркою встановлено порушення вимог п. 2, п.5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 р. №727/98, п.2 «Порядок видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку» затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999 р. №599, та зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 02.11.1999 р. за №752/4045, Відповідачем не сплачувалися (не перераховувалися) суми єдиного податку в порядку та у строки, визначені законодавством.

На підставі акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення від 16.03.2012 р. №000459/1701125, яким визначено суму податкового зобов'язання по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 432,00 грн. (в т. ч. основного платежу - 00,00, грн., штрафних (фінансових) санкцій 432,00 грн.). Податкове повідомлення - рішення направлене рекомендованим листом із повідомленням про вручення, повернулось з відділу поштового зв'язку 17.06.2012 р. з позначенням «за закінченням терміну зберігання».

Відповідачем було частково сплачено заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб 215,22 грн., чим частково погашений податковий борг.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов'язання була нарахована пеня у розмірі 7,36 грн.

Отже, борг по єдиному податку з фізичних осіб складає 224,14 гривень.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб виник на підставі наступного:

Фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя була проведена документальна позапланова виїзна перевірка фінансово - господарської діяльності ФОП ОСОБА_1, з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) за період з 28.10.2008 р. по 29.12.2011 р. (акт №2/0460/НОМЕР_1 від 13.01.2012 р.)

Перевіркою встановлено порушення вимог:

- пп.8.1.1, пп. 8.1.2 п. 8 ст.8, п.17.2 ст. 17, п. 19.2 ст. 19 Закону України«Про податок з доходів фізичних осіб» за результатами яких встановлено заниження по податку з доходів фізичних осіб за період з 01.07.2008 р. по 31.06.2010 р.,

- пп.. 49.18.2 п. 49.18 ст.49, пп.49.18.5 пп.49.18 ст. 49, пп.177.5.2 п.177.5 ст. 177 ПКУ від 02.12.2010 р. №2755-VІ а саме: податкова декларація за 1 квартал 2011 року була надана до ДПІ 11 січня 2012 року з порушенням терміну надання встановленого законодавством.

На підставі акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.02.2012 р. № 0000161702/367, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 14582,50 грн. (в т. ч. за основним платежем - 11666,00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 2916,50 грн.).

Податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення 07.02.2012 р. та вручене 06.03.2012 року.

Отже борг з податку на доходи фізичних осіб складає 14582,50 грн.

Вищезазначені суми податкового боргу є узгодженими, доказів іншого відповідачем не надано.

Згідно до п.58.1. ст.58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно п.57.3 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.102.1 та 102.4 ст.102 Податкового кодексу, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно п. 92.2 ст. 92 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податкова вимога № 275 від 30.03.2012 р. була направлена відповідачу поштою рекомендованим листом із повідомленням про вручення, однак повернута до ДПІ відділом поштового зв'язку - 14.05.2012, з відміткою про закінчення терміну зберігання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до підпункту 129.1.2. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 14806,64 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 -12, 14, 86, 158 -162, 1832 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг у сумі 14806,64 грн. (чотирнадцять тисяч вісімсот шість гривен шістдесят чотири копійки), зокрема:

- податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб - 224,14 грн. (двісті двадцять чотири грн. 14 копійок) на р/р 34218379700007, код платежу 18050200, отримувач ГУДКСУ в Запорізькій області м. Запоріжжя, Орджонікідзевського району ОКПО 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

- податковий борг з податку на доходи фізичних осіб - 14582,50 (чотирнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят дві грн. 50 копійок) на р/р 33215812700007, код платежу 13050200, отримувач: Місцевий бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача: 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.П.Бойченко