Постанова № 28932849, 29.01.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2013 року 810/10/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області до приватного акціонерного товариства «Тетіївське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

02.01.2013 до Київського окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області (далі - позивач, Управління) з позовом до приватного акціонерного товариства «Тетіївське ремонтно-транспортне підприємство» (далі - відповідач, Товариство) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, зайнятим на роботах відповідно до списку професій №2, у розмірі 12 742,52 грн. за період з 01.09.2012 по 31.12.2012.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має перед Управлінням заборгованість в сумі 12 742,52 грн. з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за вересень-грудень 2012 року, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2, згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 N 1788-XII (далі - Закон №1788), що підтверджується розрахунком фактичних витрат з вересня 2012 року і відповідними довідками відповідача про особливий характер роботи.

Представник відповідача, повідомленого належним чином про час, дату і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причин поважності неявки суду не повідомив, жодних заперечень чи пояснень щодо позовних вимог не подав.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків.

Приватне акціонерного товариства «Тетіївське ремонтно-транспортне підприємство» зареєстроване як суб'єкт господарювання 25.04.1992 Тетіївською районною державною адміністрацією Київської області, код ЄДРПОУ - 03744936.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає списку № 2.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки про підтвердження стажу роботи, виданої Товариством 05.06.2009, ОСОБА_1 працював на посаді газоелектрозварника з 15.04.1975 по 14.06.1976 та з 09.07.1976 по 09.02.1995 повний робочий день.

Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 за вересень-грудень 2012 року в розмірі 6 219,12 грн. Сума даної заборгованості підтверджується наданим позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з вересня 2012 року. Відповідно до вказаного розрахунку місячний розмір витрат позивача на виплату і доставку громадянину ОСОБА_1 пільгових пенсій з вересня по грудень 2012 року становив 1 554,78 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає списку № 2.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки про підтвердження стажу роботи, виданої Товариством 16.09.2009, ОСОБА_2 працював на посаді електрогазозварника з 22.03.1976 по 27.04.1976, з 30.03.1978 по 24.11.1979, з 25.03.1982 по 04.11.1991 та з 10.05.1993 по 30.04.2000 повний робочий день.

Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_2 за вересень-грудень 2012 року в розмірі 6 157,60 грн. Сума даної заборгованості підтверджується наданим позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з вересня 2012 року. Відповідно до вказаного розрахунку місячний розмір витрат позивача на виплату і доставку громадянину ОСОБА_2 пільгових пенсій з вересня по грудень 2012 року становив 1 539,40 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_3 призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає списку № 2.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки про підтвердження стажу роботи, виданої Товариством 25.07.2012, ОСОБА_3 працював на посаді електрозварника з 29.08.1978 по 24.12.1980 повний робочий день.

Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 за вересень-грудень 2012 року в розмірі 365,80 грн. Сума даної заборгованості також підтверджується наданим позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з вересня 2012 року. Відповідно до наданого до позову розрахунку заборгованості місячний розмір витрат позивача на виплату і доставку громадянину ОСОБА_2 пільгових пенсій у вересні 2012 року становив 163,30 грн., у жовтні 2012 року - 67,50 грн., у листопаді 2012 року - 67,50 грн. та у грудні - 67,50 грн.

З наявної в матеріалах справи копії повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з вересня 2012 року відповідачем отримано 12.09.2012.

Також, вказана заборгованість підтверджується долученими до матеріалів справи довідками про отримання пільгових пенсій, виданими Управлінням громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1

Враховуючи вищенаведене загальна сума компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за вересень-грудень 2012 року складає 12 742,52 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 N 1058-IV (далі - Закон №1058).

Так, згідно з частиною 1 статті 15 вказаного Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є, зокрема, страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 14 Закону №1058 страхувальниками відповідно до цього Закону, зокрема, є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058 встановлено, зокрема, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють, зокрема, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (далі - Інструкція №21-1), зокрема, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 вказаної інструкції, зокрема, визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як зазначалось вище, позивачем сформовано розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з вересня 2012 року, який Управлінням здійснено для виплати пільгових пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3. Вказаний розрахунок відповідачем отримано 12.09.2012, проте відшкодування витрат Товариством не здійснено.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

На час вирішення спору по суті жодних доказів сплати відповідачем заборгованості з відшкодування позивачу витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, за вересень-грудень 2012 року в сумі 12 742,52 грн. суду не надано.

Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача, за вересень-грудень 2012 року законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 94, 128, 159-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Тетіївське ремонтно-транспортне підприємство» (код ЄДРПОУ 03744936) на користь управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список № 2) за вересень-грудень 2012 року в сумі 12 742 (дванадцять тисяч сімсот сорок дві) грн. 52 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Спиридонова В.О.