Постанова № 28931720, 23.01.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2013 р. Справа №2а/0570/17435/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13-20

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Ступар Ю.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Донецького обласного центру зайнятості

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Донецьк - Лада» м. Донецьк

про: стягнення суми штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" у розмірі 8292,89 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: Голобородова О.Ю. - за довір.

від відповідача: не з'явився

Позивач, Донецький обласний центр зайнятості, звернувся до суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Донецьк - Лада» м. Донецьк про стягнення суми штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" у розмірі 8292,89 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 24 жовтня 2012 року інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення була проведена перевірка ПАТ «Донецьк - Лада» з питання додержання законодавства про зайнятість населення, в тому числі при вивільненні працівників. За результатами перевірки складено Акт від 24 жовтня 2012 року № 202, яким встановлені порушення відповідачем вимог пункту 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення», в результаті чого приписом до акту перевірки та рішенням до акту перевірки від 24 жовтня 2012 р. № 202 відповідача було зобов'язано в місячний строк після отримання рішення перерахувати штраф в розмірі 8292,89 грн.

У добровільному порядку відповідачем сума штрафу не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить стягнути зазначену суму в судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовну заяву та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд ВСТАНОВИВ

Публічне акціонерне товариство «Донецьк - Лада» зареєстровано в якості юридичної особи, включено до ЄДРПОУ за № 13481225 та перебуває на обліку в Донецькому обласному центрі зайнятості як платник страхових внесків.

24 жовтня 2012 року інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення була проведена перевірка ПАТ «Донецьк - Лада» з питання додержання законодавства про зайнятість населення.

За результатами перевірки складено Акт № 202 від 24 жовтня 2012 року, яким встановлено порушення відповідачем пункту 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення», а саме за неподання до державної служби зайнятості звіту про заплановане фактичне вивільнення за формною 4-ПН (план) та за порушення 10-денногостроку направлення до Донецького міського центру зайнятості звіту про фактичне вивільнення за формою 4-ПН (факт) ОСОБА_3 (звільнено відповідно до Наказу № 76/2012-к від 23.08.2012 року згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв'язку із скороченням численності штату). Акт перевірки отримано уповноваженою особою відповідача 07 листопада 2012 року, що підтверджується відповідною відміткою в Акті.

Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Донецького обласного центру зайнятості приписом до акту перевірки від 24 жовтня 2012 року № 202 та рішенням до акту перевірки від 24 жовтня 2012 року № 202 відповідача було зобов'язано в 30-ти денний термін перерахувати штраф за порушення законодавства про зайнятість населення в розмірі річної заробітної плати вивільненого працівника (ОСОБА_3) у сумі 8292,89 грн. Зазначений Припис та Рішення отримані уповноваженою особою відповідача 07 листопада 2012 року, що підтверджується відповідною відміткою в Акті.

Як встановлено судом, звітність про заплановане вивільнення ОСОБА_3 за формою 4-ПН (план) відповідачем до Донецького міського центру зайнятості не надавались. Звіт про фактичне вивільнення вищевказаного працівника за формою4-ПН (факт) відповідачем було подано до Донецького міського центру зайнятості 16.10.2012 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції. Крім того, зазначені факти підтверджується Листом Донецького міського центру зайнятості від 17.09.2012 року № 02/2867

Відповідно до пункту 1 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

За приписами пункту пункту 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення», при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Відповідно до Довідки про доходи ПАТ «Донецьк - Лада» розмір річної заробітної плати ОСОБА_3 складає 8292,89 грн.

Суду не надано доказів оскарження рішення та припису, якими визначено до сплати 8292,89 грн. Також не надано доказів сплати зазначеної суми відповідачем.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Донецького обласного центру зайнятості до Публічного акціонерного товариства» Донецьк - Лада» м. Донецьк про стягнення суми штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» у розмірі 8292,89 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Донецького обласного центру зайнятості до Публічного акціонерного товариства "Донецьк - Лада" м. Донецьк про стягнення суми штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" у розмірі 8292,89 грн. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Донецьк - Лада" м. Донецьк на користь Донецького міського центру зайнятості суму штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" у розмірі 8292,89 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 23 січня 2013 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 28 січня 2013 р.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.