Постанова № 28911755, 28.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 січня 2013 року № 826/61/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі Старець І. В., вирішив у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства «Наш дім» про стягнення коштів, за участю представників:

від позивача: Пузько В.А.

від відповідача: не з'явився.

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного підприємства «Наш дім» (далі - відповідач) про стягнення коштів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем, в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» не перерахував страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, які зобов'язаний був перерахувати після отримання рішення позивача про повернення цих коштів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.01.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до судового розгляду на 28.01.2013 року.

Представник позивача в судовому засідання 28.01.2013 року позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на адміністративний позов не надіслав.

Враховуючи положення частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

Державне підприємство «Наш дім» перебуває на обліку як страхувальник в Центральній міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

На час звернення до суду з позовом за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 7393,71 грн., яка виникла у зв'язку з неповерненням ним страхових коштів за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі - Закон), Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Позивачем проведено документальну ревізію відповідача по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період 04.05.2012 року по 08.05.2012 року та з 31.07.2012 року по 01.08.2012 року, за результатами якої складено Акт перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 446 від 01.08.2012 року, відповідно до висновків якого відповідачем: завищена сума допомоги по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів Фонду в сумі 4450, 51 грн.; порушення порядку придбання та забезпечення дитячими новорічними подарунками дітей застрахованих осіб на суму 255,20 грн.; порушення порядку видачі і використання санаторно-курортної путівки на суму 2688.00 грн. та відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачено штраф у розмірі 50% за порушення порядку витрачання страхових коштів.

Акт №466 від 01.08.2012 року уповноваженою особою відповідача не підписаний, у зв'язку з чим складено Акт відмови від підпису від 03.08.2012 року, який направлений на адресу відповідача 07.08.2012 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та отриманий уповноваженою особою відповідача 09.08.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

На підставі акту перевірки 17.08.2012 року позивачем прийнято рішення № 135 про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким відповідача зобов'язано повернути до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності кошти у загальному розмірі 7393,71 грн.

Рішення № 135 від 17.08.2012 року направлено відповідачу 20.08.2012 року та отримане уповноваженою особою відповідача 21.08.2012 року. Факт отримання відповідачем підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Згідно з п.п. 4.1-4.4 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, за матеріалами акта перевірки та результатами розгляду заперечень страхувальника (за їх наявності) керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до ст.ст. 21, 22, 28, 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», яке надсилається страхувальнику разом з листом про результати розгляду заперечень (за їх наявності) протягом 20 календарних днів з дня підписання акта перевірки. Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності складається за формою, наведеною у додатку 3 до цієї Інструкції.

У разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів.

Розрахунок фінансових санкцій здійснюється після закінчення строку виконання рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій на підставі копій платіжних документів про перерахування зазначених коштів, виписок банку про надходження коштів на рахунки органів Фонду, які є підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду, за формою, наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції.

Рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду приймається та надсилається страхувальнику протягом 20 календарних днів з дня закінчення строку, встановленого для виконання рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій.

У рішеннях зазначаються суми коштів Фонду, що підлягають поверненню органу Фонду, суми фінансових санкцій, які належить перерахувати до Фонду та в подальшому відобразити у звіті страхувальника по коштах Фонду, строк для виконання рішення та строк, передбачений законодавством для звернення страхувальника зі скаргою про перегляд цього рішення.

Рішення вважається надісланим (врученим) страхувальнику, якщо його передано керівнику або уповноваженій особі страхувальника під розписку або надіслано рекомендованим листом; страхувальнику - фізичній особі, якщо його вручено особисто фізичній особі або уповноваженій нею особі чи надіслано рекомендованим листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцеперебування.

Згідно з абзацом 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 22 Закону, за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до ч. 1 ст. 21 та ст. 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Будь-яких пояснень та/або заперечень на акт перевірки та вказані рішення у встановлений законодавством строк відповідачем до позивача не направлено. Рішення в судовому або адміністративному порядку відповідачем не оскаржувались.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості у зв'язку з неповерненням відповідачем страхових коштів за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в сумі 7393,71 грн. є законними, обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Наш дім» (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 34, код ЄДРПОУ 30723920) на користь Київського міського відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37173200999335, банк одержувача: Головне Управління Державної казначейської служби України у місті Києві, МФО 820019) кошти в сумі 7393 (сім тисяч триста дев'яносто три) грн. 71 коп.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко

Постанова складена в повному обсязі та підписана 29.01.2013 року.