Постанова № 28910974, 24.01.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/7810/12

категорія 3.7.2

24 січня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Комфорт-Авто" до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в м. Києві про визнання протиправними та скасування постанов,

встановив:

Приватне підприємство “Комфорт-Авто” звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправними і скасувати постанови Територіального управління Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті у м. Києві від 16 жовтня 2012 року №№ 135420-135422 про застосування фінансових санкцій по 1700, 00 грн. кожною за надання ним послуг з перевезень без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону України “Про автомобільний транспорт”. Вказані постанови позивач вважає протиправними, оскільки Територіальним управлінням Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті у м. Києві при їх винесенні не було дотримано вимог Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1567 від 08 листопада 2006 року, а саме: про час і місце розгляду справ про порушення позивачем вимог законодавства про автомобільний транспорт Приватне підприємство “Комфорт-Авто” належним чином не повідомлялося.

Представник позивача до суду не прибув, надіслав клопотання, у якому позовні вимоги підтримав повністю і просив розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, письмові заперечення проти позову не надіслав.

Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні, відповідно до частини 6 статті 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що за наслідками розгляду справ про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт 16 жовтня 2012 року Територіальним управлінням Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті у м. Києві прийнято постанови №№ 135420, 135421, 135422 про застосування до Приватного підприємства “Комфорт-Авто” фінансових санкцій по 1700, 00 грн. кожною за порушення вимог Закону України “Про автомобільний транспорт”.

Відповідно до статті 34 Закону України “Про автомобільний транспорт” від 05 квітня 2011 року № 2344-ІІІ із змінами і доповненнями (далі - Закон), автомобільний перевізник повинен виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів; забезпечувати безпеку дорожнього руху; забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Згідно із статтями 39 і 48 Закону, автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські і вантажні перевезення.

Позивач не спростував виявлені перевіркою порушення, за допущення яких застосовані штрафні санкції у загальній сумі 5100, 00 грн.

В обґрунтування неправомірності оспорюваних постанов позивач посилається лише на допущення Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в м. Києві процедурних порушень при їх винесенні.

При цьому слід зазначити, що недодержання вимог правових норм, які регулюють порядок прийняття постанови, може бути підставою для визнання такої постанови недійсною лише у тому разі, коли відповідне порушення спричинило прийняття неправильної постанови. Якщо ж постанова в цілому узгоджується з вимогами чинного законодавства і прийнята відповідно до обставин, що склалися, тобто є вірною по суті, то окремі порушення встановленої процедури прийняття постанови не можуть бути підставою для визнання її недійсною, якщо інше не передбачено законодавством.

Позивач не спростував висновки Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в м. Києві про порушення ним вимог Закону України "Про автомобільний транспорт", тобто, не довів невідповідність постанов №№ 135420, 135421, 135422 від 16 жовтня 2012 року обставинам, що склалися, тому підстави для їх скасування відсутні.

За таких обставин, позовні вимоги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

постановив:

У задоволенні позову Приватного підприємства "Комфорт-Авто" до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в м. Києві про визнання протиправними та скасування постанов від 16.10.2012 р. відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя С.В. Черноліхов