Рішення № 28897716, 28.01.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.01.13 Справа № 8пд/5014/3380/2012

За позовом Луганської міської ради, м. Луганськ,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоленд-Дайджест", м. Луганськ,

за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області, м. Луганськ -

про внесення змін до договору оренди землі.

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,

при секретарі судового засідання Качановській О.А.,

в присутності представників сторін:

від позивача - Саркісян Я.Ш. - заступник начальника відділу, - довіреність №И01/03-31/1777/0/2-12 від 19.03.12 року;

від відповідача - Макучкін Д.В. - представник, - довіреність №104 від 11.10.12 року;

від 3-ї особи - представник не з'явився, -

в с т а н о в и в:

суть спору: позивачем заявлено вимоги про внесення змін до договору оренди землі, укладеного 08.11.04 року між Луганською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Автоленд-Дайджест" (орендар), державна реєстрація від 03.12.04 року №5258, предметом якого є земельна ділянка площею 0,7027 га, що знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна (біля будинку 110-а), а саме:

- викласти пункт 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3,5";

- доповнити пункт 9 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає -160363 (сто шістдесят тисяч триста шістдесят три) грн. 52 коп.";

- доповнити пункт 4 розділу "Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, складає - 4581814 (чотири мільйона п'ятсот вісімдесят одна тисяча вісімсот чотирнадцять) грн. 81 коп".

- викласти пункт 14 розділу "Оренда плата" договору в новій редакції: "14. Своєчасно вносити обумовлену договором оренду плату за землю. У випадку не внесення орендної плати в термін, визначений договором оренди землі, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення";

- датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено з 14.01.13 року до 28.01.13 року - за клопотанням відповідача про відкладення розгляду справи (вих. №б/н від14.01.13 року) (а.с.32).

До початку судового засідання 28.01.13 року від сторін надійшло клопотання про відмову від здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, яке судом задоволено.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач позов не визнав, пославшись на його незаконність та необґрунтованість (відзив на позовну заяву від 28.01.13 року за вих. №б/н).

Третя особа відзив (пояснення) на позов не надала, до судового засідання не з'явилася без пояснення причин, хоча належним чином була поставлена до відома про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи (а.с.1-2;39-40).

Сторони не заперечили проти розгляду справи за відсутності третьої особи.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги обставини справи, наявні у ній докази, керуючись ст.43,ч.3 ст.22,ст.ст.32-34,36,43 та 75 ГПК України, суд вважає за можливе здійснити розгляд спору по суті за відсутності третьої особи, - на підставі наявних у справі доказів.

І.Заслухавши сторони, дослідивши наявні докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи.

08.11.04 року між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар), у нотаріальній формі (за реєстром №3048), укладено договір оренди землі, відповідно до якого на підставі рішення Луганської міської ради від 30.06.04 року №21/343 орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування терміном на 49 років (п.7) земельну ділянку площею 0,7027 га (п.2), нормативною грошовою оцінкою 1820007,05 грн. (п.4), під будівництво та розміщення торгівельно-сервісного автоцентру "Шкода", яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Оборонна (біля будинку №110-а) (п.1;14).

Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки, збільшеної на коефіцієнт 2,5 (п.8), вноситься безготівково у сумі 45500,18 грн. (п.9), яка щороку, станом на 1 січня поточного року, індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України (п.10); обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції (п.11).

Згідно п.12 договору орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій безготівковій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

в інших випадках, передбачених законом (п.13).

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,025% неоплаченої суми за кожний день прострочення (п.14).

Сторони домовилися, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди - у судовому порядку (п.31).

Державна реєстрація договору здійснена 03.12.04 року за №5258 (а.с.15-16; 17-20).

З долученої до справи довідки Луганського міського комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" (далі - ЛМКП "БТІ") від 04.12.12 року за №10/43-5241 вбачається, що орендар на орендованій ділянці землі звів об'єкт нерухомого майна: літ А-1, А-2 - торговельно-сервісний автоцентр "Шкода" 1-ша черга - виставочний зал №1, з вхідними ганками літ. а, а1 загальною площею 2348,7 м2; крім того, на цій же ділянці знаходяться: літ А - недобудована 2-га черга виставочний зал №1, та № - огорожа, - право власності на які орендар зареєстрував 30.04.09 року на підставі рішення господарського суду Луганської області від 20.03.09 року у справі №9/94пн (а.с.25).

27.05.11 року Луганською міською радою прийнято рішення №9/12 "Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м. Луганську", яким визначено, що при прийнятті Луганською міською радою рішень про передачу фізичним і юридичним особам в оренду земельних ділянок та при внесенні змін до вказаних рішень та договорів оренди землі щодо зміни розміру річної орендної плати, розмір річної орендної плати за земельну ділянку встановлюється у цих рішеннях та у договорах оренди землі у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту залежно від мети використання земельної ділянки, яка (мета) та які (договірні коефіцієнти) зазначені у додатку до цього рішення, при цьому розмір річної орендної плати за будь-яку земельну ділянку повинен бути не меншим, ніж трикратний розмір земельного податку за цю земельну ділянку, який (розмір земельного податку) передбачений Податковим кодексом України, та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки (п.1); рішення Луганської міської ради від 31.10.07 року № 25/5 "Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську" та від 25.04.08 року № 33/13 "Про внесення змін до рішення Луганської міської ради від 321.10.07 року №25/5 "Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську" визнати такими, що втратили чинність (п.3).

Як сказано у п.7 додатку до цього рішення, договірний коефіцієнт до розміру земельного податку, у разі, якщо земельна ділянка використовується для розміщення супермаркетів, гіпермаркетів та об'єктів торгівлі, які є нерухомим майном, що розміщується на земельній ділянці площею більше 1000 м2, - застосовується договірний коефіцієнт 3,5 (а.с.24).

На виконання цього рішення міською радою на адресу відповідача 20.04.12 року за вих. №И01/03-13/2589/0/2-12 спрямовано письмову пропозицію про приведення вищезгаданого договору оренди землі у відповідність з чинним законодавством України (з доданням примірника проекту договору) та запропоновано у місячний термін надати відповідь на неї (а.с.21-23).

Цю пропозицію орендар отримав 27.04.12 року (а.с.23), але відповіді не надав, запропоновану додаткову угоду не підписав, - що стало підставою для звернення міської ради з цим позовом до суду, при цьому його мотивовано необхідністю приведення договору оренди у відповідність до вимог вищезгаданого Закону від 03.06.08 року № 309-VІ та іншого нині чинного законодавства.

Відповідач позов не визнав.

ІІ. Заслухавши сторони, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно частинам 1 та 2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори) (частини 1 та 2 ст. 202 ЦКУ).

Різновидністю правочину є договір.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 626 ЦКУ); він є обов'язковим до виконання (ст. 629 ЦКУ).

З обставин справи та наявних у ній доказів вбачається, що спірний договір належить до категорії господарських, оскільки укладений з метою забезпечення здійснення господарської (підприємницької) діяльності відповідача (ч.1 ст.179 Господарського кодексу України (далі - ГКУ).

Порядок (механізм) укладення господарських договорів врегульовано ст. 181 ГКУ.

В силу частини 1 ст. 638 Цивільного кодексу (ст.180 ГКУ) договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Договір, укладений між сторонами по цій справі, належить до категорії орендних.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України (далі - ЗКУ) (ст.1 спеціального Закону України від 06.10.98 року № 161-ХІУ "Про оренду землі") право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За договором оренди землі орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону "Про оренду землі").

В силу ст.125 ЗКУ (ст.20 Закону "Про оренду землі") укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

За загальним правилом (ст.651 ЦКУ) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

З цією нормою кореспондується пункт 33 укладеного між сторонами договору.

З наявних у справі доказів вбачається, що підставою для позову стала істотна зміна обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а при не досягненні згоди між сторонами щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ "Про плату за землю" (був чинним на день укладення спірного договору) грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

На день виникнення та вирішення цього спору по суті розмір орендної плати встановлено абзацом 3 підпункту 288.5.1 п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України (далі - ПК України), який набрав чинності з 01.01.11 року (Закон "Про плату за землю" того ж дня втратив чинність), а саме: для земель інших категорій (крім сільськогосподарських) - на рівні 3-кратного розміру земельного податку.

Відповідно до підпункту 288.5.2 п.288.5 ст. 288 орендна плата не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки - залежно від її призначення.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

За таких обставин рішення Луганської міської ради від 27.05.11 року № 9/12 "Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м. Луганську" відповідає приписам чинного законодавства.

Отже, виходячи з вищевикладеного, суд вважає встановленим, що законодавчо було змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилився від вчинення дій, направлених на внесення відповідних змін до договору оренди землі в частині зміни орендних ставок, - що стало підставою для виникнення цього спору.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Керуючись ст.ст.44 та 49 ГПК України, суд покладає судові витрати на відповідача.

На підставі викладеного, ст.144 Конституції України, ст.ст.11,16,202,626,651-654 Цивільного кодексу України; ст.ст.93, 125 Земельного кодексу України; ст.ст.179-181,188 Господарського кодексу України; ст.ст.1,13,20,30 Закону України від 06.10.98 року № 161-ХІУ "Про оренду землі", керуючись ст.ст.4-3,32-34,43,44,47-1,49,82,84 та 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі, укладеного 08.11.2004 року між Луганською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Автоленд-Дайджест" (орендар), у нотаріальній формі, за реєстром №3048, державна реєстрація від 03.12.2004 року № 5258, предметом якого є земельна ділянка площею 0,7027 га, що знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул.Оборонна (біля будинку №110-а), а саме:

- викласти пункт 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3,5";

- доповнити пункт 9 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає -160363 (сто шістдесят тисяч триста шістдесят три) грн. 52 коп.";

- доповнити пункт 4 розділу "Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, складає - 4581814 (чотири мільйона п'ятсот вісімдесят одна тисяча вісімсот чотирнадцять) грн. 81 коп".

- викласти пункт 14 розділу "Оренда плата" договору в новій редакції: "14. Своєчасно вносити обумовлену договором оренду плату за землю. У випадку не внесення орендної плати в термін, визначений договором оренди землі, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення".

2.1.Відповідно до приписів ст. 125 Земельного кодексу України та ст.20 Закону України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі" зміни до договору оренди землі, про які йдеться у пункті 2 цього рішення, підлягають державній реєстрації.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоленд-Дайджест", ідентифікаційний код 31054061, яке знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул.Оборонная, 110 В, - на користь Луганської міської ради, ідентифікаційний код 26070794, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, - судовий збір у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп.; видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 85 ГПК України у судовому засіданні 28.01.13 року оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Рішення складено у повному обсязі та підписано - 29 січня 2013 року.

Суддя А.П.Середа