Постанова № 28896612, 22.01.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2013 р. Справа № 2а/0470/15030/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіІльков В.В. при секретаріМофі І.В., за участю: представників позивача представників відповідача Яструба О.П., Любімової Н.В., Ботаніної К.В., Кваснікової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт" до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, в якому просить (із урахуванням письмових пояснень від 16.01.2013р.):

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська щодо несписання штрафів та пені згідно договору № 1 про розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків від 23 серпня 2012 року у сумі 41 681 грн. 67 коп. відповідно до абз. 6 п. 71 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та абз. 2 п. 5 Порядку списання штрафів та пені платникам, які виконали умови договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.07.12р. №12-1;

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт» суму надмірно сплачених коштів у розмірі 41 681,67 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до договору від 23.08.2012р. за № 1 було здійснено розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 132581,16 грн. за період з 23.08.2012р. по 20.08.2014р. Між сторонами договору були підписані 24.09.2012р. акти звірення розрахунків. Відповідно до цих актів на рахунок відповідача зараховано 177705,60 грн., сплачена заборгованість по страховим внескам - 136023,93 грн., переплата по договору від 23.08.2012р. за № 1 становить 41681,67 гривень. Позивач 25.10.2012р. звернувся до відповідача із заявою про зарахування переплати у рахунок майбутніх платежів, а 07.12.2012р. позивач звернувся до відповідача із заявою про повернення переплати. Відповідач повідомив позивача, що кошти у розмірі 136023,93 грн. зараховано у першу чергу у рахунок погашення зобов'язань по договору розстрочки № 1, а решта суми у розмірі 41681,67 гривень зарахована у погашення фінансових санкцій та пені. При цьому відповідач зазначив, що договір розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків не тягне за собою можливості відкликання виконавчих листів з органів державної виконавчої служби та не припиняє дію виконавчого провадження, усі кошти, що надходять до виконавчої служби, зараховані у рахунок погашення сум фінансових санкцій та пені. Позивач вважає, що в порушення абз. 7 ч.1 Закону України «Про внесення зміни до розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо стимулювання сплати поточних платежів з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та погашення заборгованості до Пенсійного фонду України» від 22.05.2012р. за № 4814-VI (далі - Закон України за № 4814-VI) та вимог постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку списання штрафів та пені платникам, які виконали умови договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків, та форми договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків» від 19.07.2012р. за № 12-1 (далі - Постанова за № 12-1) відповідач після підписання і виконання умов договору від 23.08.2012р. за № 1 ніякого списання штрафів та пені не здійснив.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що виконуючи умови договору від 23.08.2012р. за № 1 діяв у межах повноважень та у спосіб, визначені законом. Представником відповідача надано пояснення, що нормами чинного законодавства України, зокрема, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» чітко встановлено, що суми штрафів та пені, які підлягають списанню, визначаються органами Пенсійного фонду України після повного виконання договору про розстрочення за даними карток особового рахунку платників. Тобто списанню підлягають тільки ті суми штрафів та пені, які не сплачені на день повного виконання договору. На день виконання договору про розстрочення були сплачені 136023,93 грн. по страховим внескам та 41681,67 грн. по фінансовим санкціям та пені, тому при списанні управління не може врахувати сплачені суми штрафів та пені.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт» (код ЄДРПОУ 13418669) є страхувальником, який повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. за № 1058-IV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Законом України «Про внесення зміни до розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо стимулювання сплати поточних платежів з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та погашення заборгованості до Пенсійного фонду України» від 22.05.2012р. за № 4814-VI було внесено зміни до розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - доповнено пунктом 7-1 такого змісту.

Платникам, які протягом шести місяців з дня набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо стимулювання сплати поточних платежів з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та погашення заборгованості до Пенсійного фонду України», подали заяву до відповідного органу Пенсійного фонду України‚ надається право на розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків, які не погашені на день укладення договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків, за період до 31 грудня 2010 року, у разі якщо на день подання заяви у платника немає заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Суми заборгованості із сплати страхових внесків, які не погашені на день укладення зазначеного договору, розстрочуються та підлягають сплаті рівними частинами протягом 24 календарних місяців починаючи з місяця подання платником заяви до відповідного органу Пенсійного фонду України.

Заяви, подані платником, що надійшли пізніше шестимісячного строку з дня набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо стимулювання сплати поточних платежів з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та погашення заборгованості до Пенсійного фонду України», не розглядаються.

Орган Пенсійного фонду України у десятиденний строк з дня отримання заяви приймає рішення про розстрочення сум заборгованості та укладає з платником договір про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків за формою, затвердженою Пенсійним фондом України.

Зазначений договір підлягає достроковому розірванню, якщо платник не сплачує в повному обсязі розстрочені платежі із сплати страхових внесків та/або поточні платежі з єдиного внеску.

Платнику, який відповідно до укладеного договору в повному обсязі погасить заборгованість із страхових внесків і не допустить виникнення нової заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період дії такого договору, штраф та пеня, пов'язані з цією заборгованістю, нараховані і не сплачені або ті, які підлягають нарахуванню відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», списуються в порядку, встановленому Пенсійним фондом України».

23.08.2012р. між Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська та платником - товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт» згідно з п. 71 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» було укладено договір за № 1 про розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків.

Відповідно до. п. 1.1 зазначеного договору є надання платнику розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків усього у сумі 132581,16 грн. на період з 23.08.2012р. по 20.08.2014 року. Платник сплачує зазначені суми не пізніше 20 числа кожного місяця рівними частками, починаючи з місяця, у якому складено цей договір.

Відповідно до пункту 7-1 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» було розроблено та затверджено постановою правління Пенсійного фонду Українивід 19.07.2012р. за № 12-1 «Порядок списання штрафів та пені платникам, які виконали умови договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків, та форми договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків», який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 08.08.2012р. за №1340/21652 (далі - Порядок № 12-1).

Порядок № 12-1 визначає механізм списання штрафів та пені платникам, які відповідно до укладеного договору про розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків (далі - договір про розстрочення) в повному обсязі погасили заборгованість зі сплати страхових внесків за період до 31 грудня 2010 року та не допустили виникнення нової заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період дії такого договору.

Пунктом 3 Порядку № 12-1 встановлено, що на день виконання умов договору про розстрочення підлягають списанню:

- суми штрафів та пені, нараховані і не сплачені або ті, які підлягають нарахуванню відповідно до пунктів 2, 4 частини дев'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ;

- суми штрафів та пені, нараховані і не сплачені або ті, які підлягають нарахуванню відповідно до частини десятої та пунктів 2, 3 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;

- суми штрафів та пені, нараховані відповідно до пунктів 2, 4 частини дев'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які: не узгоджені з платниками; є предметом судового розгляду; розстрочені відповідно до пункту 7 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та не сплачені;

- суми штрафів та пені, нараховані відповідно до частини десятої та пунктів 2, 3 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», які: не узгоджені з платниками; є предметом судового розгляду.

Відповідно до п. 4 Порядку № 12-1 управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті визначають суми штрафів та пені, зазначені у пункті 3 цього Порядку, за даними карток особових рахунків платників протягом 10 робочих днів з дня виконання платником умов договору про розстрочення.

Згідно із п. 5 Порядку № 12-1 управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті протягом 10 робочих днів з дня виконання платником умов договору про розстрочення здійснюють звірення сум несплачених штрафів та пені на день виконання умов договору про розстрочення, а також розрахунок сум штрафів та пені, які підлягають нарахуванню відповідно до пунктів 2, 4 частини дев'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та частини десятої та пунктів 2, 3 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Результати такого звірення оформлюються відповідним актом.

Списання сум штрафів та пені здійснюється за рішенням управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті (додаток 1), яке приймається не пізніше 10 робочих днів з дня підписання платником акта звірення. Після прийняття такого рішення платнику надсилається повідомлення про списання штрафів та пені (додаток 2), у якому вказується сума списаних штрафів та пені.

Згідно із п. 6 Порядку № 12-1 списані суми штрафів та пені відображаються в картках особових рахунків платників із зазначенням дати прийняття рішення про їх списання.

Між Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська та платником - товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт» було проведено звірення розрахунків за нарахованими та сплаченими страховими внесками до Пенсійного фонду України у 2012р., за результатами звірки були складені акти від 24.09.2012р. за № 1 та № 2.

Згідно зі змісту зазначених актів звірки розрахунків на рахунок відповідача було перераховано 177705,60 гривень. У акті № 1 було встановлено розбіжності між даними платника та даними управління, а саме: відхилення по боргу становить 41681,67 грн., у тому числі по штрафним санкціям -25436,50 грн., по пені - 16245,17 грн., переплата на кінець року -41681,67 гривень.

Позивачем було надано заперечення до актів звірки, у якому зазначено, що підприємство погасило заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 1366023,93 гривень. Виконавча служба у Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська перерахувала Управлінню Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська 177705,60 грн. за продаж майна товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт». Переплата згідно Договору № 1 склала 41681,67 гривень.

Відповідачем було прийнято 28.09.2012р. рішення про списання штрафів та пені за № 1, відповідно, до якого списанню підлягають:

- суми штрафів, нараховані згідно із п. 2,4 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 71358,18 грн. та пені у розмірі 221695,55 грн.;

- суми штрафів, нараховані згідно із ч. 10 та п. 2, 3 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у розмірі 7191,88 грн. та пені у розмірі 9277,51 гривні.

Крім того, 28.09.2012р. було прийнято повідомлення про списання штрафів та пені.

25.10.2012р. від товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт» до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська надійшла заява, у якій позивач зазначив, що сума переплати по Договору № 1 у розмірі 41681,67 гривень підлягає списанню та поверненню товариству. Однак, як зазначив, позивач у заяві, у зв'язку із значною тривалість процедури повернення коштів із бюджету, позивач просив зарахувати у рахунок виниклої переплати нарахований за вересень 2012 року єдиний соціальний внесок у розмірі 516,24 грн. - 3,6 % утримань з працівників та нарахований за вересень 2012 року єдиний соціальний внесок з фонду заробітної плати у розмірі 5523,77 грн. - 38,52 % утримань із фонду заробітної плати.

07.12.2012р. від товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт» до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська надійшла заява, у якій позивач просив повернути на розрахунковий рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт» суму переплати у розмірі 41681,67 гривень.

Листом «Про розгляд звернення» від 14.11.2012р. за № 13817/02-40 Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська повідомило позивача про те, що: Амур-Нижньодніпровським відділом ДВС ДМУЮ було реалізовано майно підприємства ТОВ «Комфорт», що перебувало під арештом та перераховано кошти на розрахункові рахунки Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська на загальну суму 177705,60 грн. у рахунок погашення заборгованості згідно виконавчих листів, які перебувають на виконанні у органах Амур-Нижньодніпровським відділом ДВС ДМУЮ; кошти, які надійшли від державної виконавчої служби зараховано у першу чергу у рахунок погашення зобов'язань договору розстрочки, а решта суми, що складала 41681,67 гривень зарахована у рахунок погашення фінансових санкцій та пені, оскільки на виконанні у Амур-Нижньодніпровському відділі ДВС ДМУЮ знаходились виконавчі листи по виконанню рішень суду; договір розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків не тягне за собою можливості відкликання виконавчих листів з органів державної виконавчої служби та не припиняє виконавчого провадження; усі кошти, що надійшли від державної виконавчої служби зараховані у рахунок погашення сум згідно договору розстрочки та нарахованих фінансових санкцій та пені; розбіжності по акту звірення розрахунків за нарахованими та сплаченими страховими внесками № 1 від 24.09.2012р. не є підтвердженням переплати у сумі 41681,67 гривень; станом на 25.10.2012р. переплата у розмірі 41681,67 гривень згідно карток особових рахунків відсутня; кошти у сумі 6040,01 грн. не можуть бути зараховані у рахунок погашення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску.

Відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська від 11.01.2013р. за № 309/02-40 товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт» було виконано умови договору про розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків від 23.08.2012р. за № 1.

Наявність надмірної сплати позивачем до Пенсійного фонду коштів в сумі 41 681 грн. 67 коп., підтверджується матеріалами справи.

Твердження відповідача щодо того, що договір розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків не тягне за собою можливості відкликання виконавчих листів з органів державної виконавчої служби та не припиняє виконавчого провадження суд вважає необґрунтованим, адже, відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження» відповідач у разі виконання рішення суду відповідно до ч. 2 ст. 12, як стягувач, має право подати заяву про відмову від стягнення і повернення виконавчого документа.

З наведеного випливає, що неправомірною є бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська щодо несписання штрафів та пені згідно договору № 1 про розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків від 23 серпня 2012 року у сумі 41 681 грн. 67 коп. відповідно до абз. 6 п. 71 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та абз. 2 п. 5 Порядку списання штрафів та пені платникам, які виконали умови договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.07.12р. за №12-1.

Щодо позовної вимоги про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт» суму надмірно сплачених коштів у розмірі 41681,67 гривень, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 13 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку і строки, визначені Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та пункту 12 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007р. за № 1261, постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. за № 21-1затверджено «Порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення їх платникам».

Згідно із ч. 13 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. за № 1058-IV суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була розроблена «Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. за № 21-1.

Відповідно до п. 10.10 зазначеної Інструкції надміру чи помилково сплачені суми пені за заявою страхувальників повертаються їм або за їх згодою зараховуються в рахунок сплати майбутніх платежів страхових внесків.

З огляду на те, що судом визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська щодо несписання штрафів та пені згідно договору № 1 про розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків від 23 серпня 2012 року у сумі 41 681 грн. 67 коп. відповідно до абз. 6 п. 71 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та абз. 2 п. 5 Порядку списання штрафів та пені платникам, які виконали умови договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.07.12р. за №12-1, у позивача є право скористатись процедурою, визначеною законом, для повернення надмірно сплачених коштів у розмірі 41681,67 гривень.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст. 2 КАС Українизавданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім того, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про доцільність часткового задоволення позову.

Крім того, на підставі положень ст. 94 КАС України підлягають стягненню з Державного бюджету України документально підтверджені судові витрати на користь позивача відповідно до частини задоволених позовних вимог у сумі 208,41 гривень.

Керуючись статтями 14, 70, 71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт» до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення коштів - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська щодо несписання штрафів та пені згідно договору № 1 про розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків від 23 серпня 2012 року у сумі 41 681 грн. 67 коп. відповідно до абз. 6 п. 71 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та абз. 2 п. 5 Порядку списання штрафів та пені платникам, які виконали умови договору про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.07.12р. №12-1.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт» суму сплаченого судового збору в розмірі 208 гривень 41 копійка.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 28 січня 2013 року

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили СуддяВ.В Ільков 28.01.2013р. В.В. Ільков