Постанова № 28892985, 16.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 січня 2013 року справа № 2а-17031/12/2670

о 11 год.20 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Соколової О.А.,

при секретарі судового засідання Боронило К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом заступника прокурора Оболонського району м. Києва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової службидо публічного акціонерного товариства «Експериментально-механічний завод «Металіст» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу податкового боргу у сумі 801 328,36грн., -за участю сторін:

прокурора Лисенкова М.О.,

представника позивача Жукової В.І.,

представника відповідача Попазова Г.І., -

встановив:

Позивач, заступник прокурора Оболонського району м. Києва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ у Оболонському районі міста Києва ДПС) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог (а.с.34), до публічного акціонерного товариства «Експериментально-механічний завод «Металіст» (далі - ПАТ «ЕМЗ «Металіст») про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу у сумі 801 328,36грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку на прибуток, по податку на додану вартість та по орендній платі за земельні ділянки, яка станом на час розгляду справи складає загальну суму 801 328,36грн. Вказаний борг виник внаслідок несплати в установлений строк грошових зобов'язань, самостійно визначених платником податку в податкових деклараціях з податку на прибуток підприємства,з податку на додану вартість та по орендній платі за земельні ділянки, які є узгодженими з дати їх подання і в результаті чого на суму несвоєчасного погашення податкових зобов'язань відповідно до ст.129 Податкового кодексу України нараховано пеню. Самостійно відповідачем не здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу перед бюджетом. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали. Тому є підстави для стягнення зазначеної заборгованості у судовому порядку.

Просить суд стягнути кошти з рахунків публічного акціонерного товариства «Експериментально-механічний завод «Металіст» (04655 м. Київ, вул. Лебединська, буд.4, код ЄДРПОУ 05309512) у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у загальному розмірі 801 328 (восьмиста однієї тисячі трьохсот двадцяти восьми) гривень 36 копійок:

по податку на прибуток - 84 872,59грн. на р/р 31111009700006, код платежу 3011020100;

по податку на додану вартість - 643 581,60грн. на р/р 3111302700006, код платежу 14010100;

по орендній платі за землю - 72 874,17грн. на р/р 33210812700006, код платежу 13050200. Одержувач: УДКС України у Оболонському районі м. Києва, код 38002491, банк одержувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку 820019.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, надали пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги та суму позову визнав в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Експериментально-механічний завод «Металіст» є юридичною особою, зареєстроване Оболонською районною в місті Києві державною адміністрацією 19.08.2004 року №10691200000000350, ідентифікаційний код 05309512, місцезнаходження: 04209, м. Київ, Оболонський район, вул. Лебединська, буд.4, про що свідчить довідка та виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, довідка АБ №631078 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.71,78-80), перебуває на податковому обліку в ДПІ у Оболонському районі м. Києва як платник податків, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП від 26.01.2012 року №322/29-106. (а.с.29) Свою діяльність здійснює на підставі Статуту. (а.с.83) Відповідно до свідоцтва №100336522 від 19.05.2011 року ПАТ «Експериментально-механічний завод «Металіст» зареєстровано як платник податку на додану вартість. (а.с.82)

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідач є платником податку на прибуток, який відповідно до п.п.9.1.1 п.9.1 ст.9 Податкового кодексу України, належить до загальнодержавних податків.

ПАТ «ЕМЗ «Металіст» до податкового органу подана податкова декларація з податку на прибуток підприємства за три квартали 2012 року №9066608235 від 26.10.2012 року, якою нарахував грошове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 48 891,00грн. (а.с.49)

Відповідачем узгоджене податкове зобов'язання по податку на прибуток частково, з урахуванням переплати у сумі 67,02грн., самостійно не сплачене, у зв'язку з чим з цього податку виник борг у розмірі 48 823,98грн.

Крім того, ПАТ «ЕМЗ «Металіст» до податкового органу подана податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2012 року №9080039408 від 19.12.2012 року, якою нарахував грошове зобов'язання у розмірі 138 720,00грн. (а.с.51)

За результатами камеральної перевірки правил сплати (перерахування) податку на додану вартість відповідачем, ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС складено акт №971/15-206 від 19.11.2012 року. (а.с.44) На підставі вказаного акту перевірки податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення від 24.12.2012 року №0030231502 про нарахування штрафної санкції, за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 635 552,54грн. по податку на додану вартість та №0030241502 на суму 3 971,32грн. (а.с.41,42) Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 01.01.2013 року, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. (а.с.43)

Згідно облікової картки платника податків по податку на додану вартість сальдо на початок 2013 року склало 4 057,74грн., з урахуванням часткової сплати податкових зобов'язань відповідачем, податковий борг на час розгляду справи склав 643 581,60грн.

Також, відповідачем до податкового органу подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік №9006114842 від 14.02.2012 року, якою нарахував орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2012 рік на загальну суму 2 131 332,39грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по листопад у сумі 177 611,03грн. та в грудні 2012 року у сумі 177 611,06грн. (а.с.15)

Відповідачем узгоджене податкове зобов'язання з орендної плати за землю за листопад 2012 року частково не сплачене, у зв'язку з чим у відповідача виник податковий борг у розмірі 72 874,17грн., про що свідчить довідка №643/9/19-107 від 15.01.2013 року про наявність податкового боргу станом та зворотний бік облікової картки платника податків з орендної плати землю станом на 15.01.2013 року. (а.с.37,56)

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст.152 Податкового кодексу України, податок на прибуток нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу.

Для цілей цього розділу використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Базовим податковим (звітним) періодом для цілей цього розділу є календарний квартал.

Згідно п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

В п.285.2 ст.285 кодексу базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно ст.288 Податкового кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

В п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Керуючись п.286.2 ст.286 цього кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. (п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України)

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На час розгляду справи відповідачем податковий борг на загальну суму 801 328,36грн. не сплачений, що підтверджено матеріалами справи і зворотним боком облікової картки платника податків по податку на прибуток підприємства, по податку на додану вартість та по орендній сплаті за земельні ділянки станом на 15.01.2013 року. (а.с.54-69)

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом відповідачу була сформована та направлена податкова вимога №1/3107 від 02.12.2012 року, яка отримана підприємством 17.12.2010 року, про що є відмітка на корінці вимоги. (а.с.8)

Згідно п.п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання по податку на прибуток та по податку на додану вартість.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно довідки податкової інспекції від 15.01.2013 року №643-/9/19-107 у відповідача - платника податків в банківських установах відкриті розрахункові рахунки. (а.с.37)

Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. (п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України)

Стаття 41 Податкового кодексу України визначає органами стягнення органи державної податкової служби, а також державних виконавців в межах своїх повноважень, а стаття 95 Податкового кодексу України встановлює, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби.

Враховуючи викладене, банк приймає до виконання платіжні вимоги на стягнення коштів з рахунка платника податків за рішенням суду, які оформлені та подані до банку органами державної податкової служби, а у разі стягнення коштів з рахунка платника - фізичної особи - платіжні вимоги органів державної виконавчої служби.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до ст.57 Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Крім того, у судовому засіданні представник відповідача визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Частиною 3 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позов заступника прокурора Оболонського району м. Києва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби до публічного акціонерного товариства «Експериментально-механічний завод «Металіст» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу у сумі 801 328,36грн. - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків публічного акціонерного товариства «Експериментально-механічний завод «Металіст» (04655 м. Київ, вул. Лебединська, буд.4, код ЄДРПОУ 05309512) у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у загальному розмірі 801 328 (восьмиста однієї тисячі трьохсот двадцяти восьми) гривень 36 копійок:

по податку на прибуток - 84 872,59грн. на р/р 31111009700006, код платежу 3011020100;

по податку на додану вартість - 643 581,60грн. на р/р 3111302700006, код платежу 14010100;

по орендній платі за землю - 72 874,17грн. на р/р 33210812700006, код платежу 13050200. Одержувач: УДКС України у Оболонському районі м. Києва, код 38002491, банк одержувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку 820019.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 16 січня 2013 року.

Постанову у повному обсязі складено 21 січня 2013 року.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст.ст.185-187 цього Кодексу.

Суддя О.А. Соколова