Ухвала суду № 28892840, 29.01.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 січня 2013 року 810/385/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Спиридонова В.О., перевіривши в м. Києві матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

28.01.2013 до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання протиправними дій щодо прийняття винесення вимоги про сплату боргу від 14.12.2012 № б/н, зобов'язання припинити нарахування єдиного соціального внеску та скасування вимоги про сплату боргу від 14.12.2012 № б/н зі сплати єдиного внеску в розмірі 4 572,42 грн.

Статтею 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановлених статтею 106 КАС України.

В силу положень частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору в сумі 34,41 грн.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставку судового збору встановлено як 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

В той же час, стаття 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», який набрав чинності з 01.01.2013, встановлює, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1 147 гривень.

Враховуючи, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі «Щокін проти України» вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Відповідно до частини другої статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Адреса Київського окружного адміністративного суду: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133. Платіжні реквізити для зарахування судового збору за зверненням до Київського окружного адміністративного суду наступні: код отримувача - 37955989, код банку отримувача - 821018, рахунок отримувача - 31213206784001.

Таким чином, при сплаті судового збору у розмірі 34,41 грн. позивачем вказано невірні платіжні реквізити.

З огляду на викладене, оскільки даний спір є майновим, в даному випадку судовий збір підлягає сплаті за вказаними реквізитами в сумі, яка відповідає 0,1 розміру мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, а саме 114,70 грн.

Також, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 6 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяви зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

В силу положень частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб`єктом владних повноважень.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем додано до позовної заяви її копію та документи згідно з додатком, проте не додано копій вимоги про сплату боргу, яка зазначений в додатках.

Даний факт, також, підтверджується наявним в матеріалах справи актом, в якому зазначено, що при розкриванні поштового відправлення - рекомендованого листа №0950000669790, який надійшов від ОСОБА_1, не виявлено зазначеного у додатках до позовної заяви документа, а саме: копії вимоги про сплату боргу.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суд, враховуючи приписи статті 108 КАС України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 11 лютого 2013 року шляхом подання безпосередньо до суду належним чином оформленого оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі, що відповідає вимогам чинного законодавства за платіжними реквізитами Київського окружного адміністративного суду, а також належним чином завірених копій вимоги про сплату боргу.

На підставі викладеного, керуючись статями 106, 108, 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та скасування вимоги залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду належним чином оформленого оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі, що відповідає вимогам чинного законодавства за платіжними реквізитами Київського окружного адміністративного суду, а також належним чином завірених копій вимоги про сплату боргу, до 11 лютого 2013 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Спиридонова В.О.