Рішення № 28872882, 19.01.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.01.13р. Справа № 37/5005/10371/2012

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна по

Чернігівській області, м.Чернігів

до Приватного акціонерного товариства "Телесистеми України",

м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору

Суддя Кеся Н.Б.

Представники:

Від Позивача - представник не з'явився

Від Відповідача - Кононова І.В., представник, дов. №І-Д/058 від 13.12.12р.

СУТЬ СПОРУ:

Регіональне відділення Фонду державного майна по Чернігівській області (Позивач) звернулось з позовом до Приватного акціонерного товариства "Телесистеми України" (Відповідач), в якому просить господарський суд внести зміни до п. 3.1. Договору оренди №139-10 від 01.10.2010 року, виклавши його в наступній редакції: "Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року № 786 з урахуванням змін і доповнень до неї і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (перший місяць оплати за новими орендними ставками) - вересень 2011 року 5162 грн. 58 коп.".

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на статті 651, 762 ЦК України, статті 188, 286 ГК України, статтю 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", положення яких передбачають можливість внесення змін в договір оренди на вимогу однієї сторони у випадках, встановлених Законом. При цьому, Позивач зазначає, що необхідність внесення змін до спірного Договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 139-10 від 01.10.2010р. викликана постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 року № 961, якою внесено зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, згідно якої до орендованого Відповідачем майна, змінено розмір орендної ставки з 30 % до 40 %.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що умови Договору, викладені у розділі 3 Договору, за період з вересня 2011 року по вересень 2012 року він виконав у повному обсязі і своєчасно. Оплата орендних платежів проводилась на підставі п. 3.1 договору у порядку, визначеному чинним законодавством України. Відповідно до ч. 3 ст. 632 ЦК України зміна ціни в договорі після його виконання не допускається. Відповідач вказує на те, що Позивач вимагає внесення змін до договору за період, протягом якого він не порушував даного питання. В той же час, орендні платежі Позиваичем в цец перріод приймалися без заперечень. При цьому Відповідач зазначає, що він не відмовляється від підписання додаткової угоди, але зі строком набрання такою угодою чинності з жовтня 2012року, тобто з моменту фактичної пропозиції орендодавця внести зміни до договору.

Представник Позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином,, про що свідчать поштові повідомлення в матеріалах справи. Клопотання про відкладення розгляду справи від Позивача до справи не надходило. У зв'язку з цим суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника Позивача.

В судовому засіданні 15.01.13р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення в порядку ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника Відповідача, дослідивши надані докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Між Регіональним відділенням Фонду державного майна по Чернігівській області (Орендодавець) та Приватним акціонерним товариством "Телесистеми України" (Орендар) укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 139-10 від 01.10.2010р., відповідно до умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування без права передачі у суборенду, приватизації та переходу права власності третім особам державне окреме індивідуально визначене нерухоме майно - 1/8 частину вежі радіорелейного зв'язку, що обліковується на балансі Ніжинської дистанції сигналізації та зв'язку ДТГО "Південно-Західна залізниця" (Балансоутримувач) та розміщене за адресою: Чернігівська область, м. Ніжин, провул. Урожайний, 8-а, вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку на 31.05.2010р. і становить за незалежною оцінкою 142089 грн. 38 коп. (п. 1.1 Договору).

Майно передається в оренду для розміщення антен стільникового мобільного зв'язку (п. 1.2 Договору).

Цей договір укладено строком на 2 роки 364 дні, що діє з 01.10.2010р. до 29.09.2013р. включно (пункт 10.1 Договору оренди).

Факт передачі майна в оренду підтверджується актом приймання-передачі від 01.10.2010року (а.с.11).

Спірний пункт, до якого Позивачем запропоновані зміні, на момент вирішення спору діє в такій редакції:

п. 3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 (зі змінами) (далі-Методика розрахунку) і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - липень 2010р. 3509 грн. 61 коп. Орендна плата за перший місяць оренди - жовтень 2010р. визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за серпень, вересень, жовтень 2010р.

На момент укладення договору оренди орендна ставка за використання нерухомого державного майна під розміщення операторів телекомунікацій, які надають послуги з рухомого (мобільного) зв'язку, операторів та провайдерів телекомунікацій, які надають послуги з доступу до Інтернет, складала 30%.

З огляду видів діяльності, визначених у Спеціальному витягу з Єдиного державногот реєстру юридичних осбі та фізичних осіб-підприємців (а.с.19-21), вбачається діяльність Позивача у сфері безпроводовоого та проводового електрозв'язку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2009 року №961 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" орендну ставку за використання нерухомого державного майна під розміщення операторів телекомунікацій, які надають послуги з рухомого (мобільного) зв'язку, операторів та провайдерів телекомунікацій, які надають послуги з доступу до Інтернет, було змінено на 40%.

Регіональне відділення Фонду державного майна по Чернігівській області 09.10.2012р. на адресу ПАТ "Телесистеми України" направило претензію (а.с. 12) з пропозицією про внесення змін до договору оренди у зв'язку із зміною розміру ставки орендної плати, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 року № 961, та направив Відповідачеві проект угоди до договору оренди від 01.10.2010р. № 139-10, які останнім були залишені без відповіді та задоволення.

Зважаючи на встановлені обставини, суд при вирішенні спору керується наступним.

Організаційні відносини, що пов'язані з передачею в оренду окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває в державній власності, та майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна регулюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна".

Згідно зі статтею 2 зазначеного Закону орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим; органи місцевого самоврядування - щодо майна, яке перебуває в комунальній власності.

Орендна плата з урахуванням її індексації є однією із істотних умов договору оренди в силу статті 10 вказаного Закону. Укладений сторонами договір оренди в частині істотних умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Типові договори оренди державного майна розробляє і затверджує Фонд державного майна України.

Так, пунктом 3.1 Типового договору, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 23.08.2000 року №1774, встановлено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України.

Методика розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, у тому числі орендні ставки за використання нерухомого державного майна, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995р. № 786.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2009року №961 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" орендну ставку за використання нерухомого державного майна під розміщення операторів телекомунікацій, які надають послуги з рухомого (мобільного) зв'язку, операторів та провайдерів телекомунікацій, які надають послуги з доступу до Інтернет, було змінено на 40%.

В пункті 3.4 Типового договору зазначено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чиним законодавством. У відповідності до Типового договору пункт 3.5 договору оренди, укладений між сторонами, містить аналогічні положення.

Зазначений пункт Типового договору та пункт 3.5 договору оренди, укладений між сторонами, відповідають статті 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", якою передбачено, що розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Враховуючи викладене, а також те, що пунктом 3.5 укладеного між сторонами договору оренди передбачено перегляд розміру орендної плати на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики її розрахунку, слід визнати правомірним ініціювання Позивачем внесення спірних змін до договору оренди у зв'язку із внесеними чинним законодавством змінами до зазначеної Методики.

В той же час, суд погоджується із запереченнями Відповідача щодо моменту, з якого Позивачем пропонується введення нового розміру орендної плати - з вересня 2011року.

Згідно з частиною 3 статті 653 ЦК України якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням законної сили.

На підставі викладеного, позовні вимоги про внесення спірних змін до договору оренди суд задовольняє частково, з виключенням положень, які не відповідають наведеним вимогам чинного законодавства.

Судові витрати у справі покладаються на Відповідача в порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 36, 43, 45, 49, 82-85, 116-117 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Внести зміни до п. 3.1. Договору оренди №139-10 від 01.10.2010 року, виклавши його в наступній редакції:

"Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року № 786 з урахуванням змін і доповнень до неї і становить без ПДВ за місяць 5162 грн. 58 коп.".

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Телесистеми України" (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Плеханова, 7А, р/р 26008050202604 КБ "Приватбанк" в м. Дніпропетровськ, МФО 305299, код ЄДРПОУ 22599262) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна по Чернігівській області (14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43, р/р 37187500900002 банк - УДКСУ в м. Чернігові Чернігівської області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 14243893) судовий збір у розмірі 1073 грн.

В решті позову відмовити.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна по Чернігівській області (14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43, р/р 37187500900002 банк - УДКСУ в м. Чернігові Чернігівської області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 14243893) 45 грн. 00 коп. надмірно сплачений судовий збір, про що видати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскаржене протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя Н.Б. Кеся Повне рішення складено - 28.01.13р.