Ухвала суду № 28872489, 28.01.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Рогозін С.В.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

ПОСТАНОВА

іменем України

"28" січня 2013 р. Справа № 1715/5324/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "11" червня 2012 р. у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення надміру виплаченої субсидії ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2012 року управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_4 суми надмірно виплачених коштів в сумі 1638,30 грн. за призначеними житловими субсидіями.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 11 червня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 на підставі заяви про призначення житлової субсидії, користувалась субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні послуги за адресою місця проживання: АДРЕСА_1 з 01 листопада 2010 року по 30 квітня 2011 року.

Проведеною перевіркою працівниками управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради встановлено, що відповідачка при подачі заяви про призначення житлової субсидії подала неповну інформацію щодо майна, яким вона володіє. Остання не вказала про право власності на два житлових приміщення, сума загальних площ яких складає 145,8 кв.м., що більше встановленої норми володіння (користування) загальною площею житла для зареєстрованих за місцем проживання в двох житлах осіб.

Згідно із розрахунком від 25.01.2012 року визначено обсяг надміру виплачених коштів визначено в сумі 1638,30 грн. та відповідачці встановлено строк для повернення надміру виплачених коштів.

Відповідно до вимог «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 року № 39/283/90/5, відповідачку повідомлено про необхідність повернення зайво сплачених коштів в сумі 1638,30 грн.

Згідно із п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 № 848, надання субсидії припиняється у разі приховування громадянином або свідомого подання недостовірних даних про доходи і майновий стан, та повернення надміру перерахованої субсидії.

Надання раніше призначеної субсидії припиняється: за поданням житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує відповідну частку житлово-комунальних послуг, за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами, - з місяця, в якому надійшло таке подання. Подання надається зазначеними організаціями органам праці та соціального захисту населення до 10 числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникли такі обставини; якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення; у разі переїзду сім'ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють надання субсидії (зокрема смерть одинокої особи), - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни; у разі набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована на перше число місяця, з якого призначена субсидія, - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Пунктом 1 «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України від 29.12.1997 року № 39/283/90/5 передбачено повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках: - виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, в тому числі, приховування заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів; - виявлення помилки в розрахунку розміру призначеної субсидії; - виявлення неправильних відомостей в довідках про доходи, виданих юридичними особами.

Таким чином, відповідачкою не повернуто надміру сплачені суми субсидії в розмірі 1638,30 грн., що є порушенням п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива» та п. 1 «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України від 29.12.1997 року № 39/283/90/5.

Отже, з ОСОБА_4 підлягають стягненню на користь управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради кошти в сумі 1638,3 грн.

Відтак, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із ухваленням нового про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "11" червня 2012 р. скасувати та ухвалити нове рішення.

Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_4 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 1638,30 грн.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик

судді: (підпис) (підпис) Є.В.Одемчук С.М. Шевчук

З оригіналом згідно: суддя _______ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради вул.Соборна,12,м.Рівне,33028

3- відповідачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1