Ухвала суду № 28871706, 25.01.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Каюда А.М.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2013 року справа №2а/1270/9623/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

25 січня 2013 р. Донецькій апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Шальєвої В.А.

суддів Компанієць І.Д., Бишова М.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, б. Шевченка, 26, апеляційну скаргувідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 р. в справі № 2а/1270/9623/2012 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області до відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Публічне акціонерне товариство «Лисичанськвугілля», про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції (далі - ВДВС), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Публічне акціонерне товариство «Лисичанськвугілля», про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в обґрунтування якого зазначило, що на виконанні у відповідача перебуває 21 виконавчий документ про стягнення з ПАТ «Лисичанськвугілля» на користь позивача заборгованості зі страхових внесків та пені на загальну суму 20655157,88 грн., проте, державним виконавцем не здійснено необхідних заходів для своєчасного і повного виконання виконавчих листів у встановлений Законом України «Про виконавче провадження» строк. Також позивач зазначає, що відповідач відносить вимоги позивача до п'ятої черги вимог стягувачів, що не відповідає приписам ст. 44 Закону України «Про виконавче провадження». Позивач просив визнати протиправною бездіяльність ВДВС щодо невиконання виконавчих листів зі стягнення заборгованості по страховим внескам та пені з ПАТ «Лисичанськвугілля», зобов'язати ВДВС виконати передбачені законом дії щодо стягнення заборгованості зі страхових внесків та пені з ПАТ «Лисичанськвугілля», зобов'язати ВДВС внести вимоги позивача до четвертої черги вимог стягувачів.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2012 р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог. Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального права, які полягають у неврахуванні вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини. Апелянт зазначає, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції Луганської області знаходиться 21 виконавчий документ про стягнення з ПАТ «Лисичанськвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську заборгованості по страховим внескам та пені на загальну суму 20 655 157 грн. 88 коп. Відділом державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції протягом трьох років не виконане жодне рішення по стягненню недоїмки та пені з ПАТ «Лисичанськвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську.

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області звернулось до відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції за примусовим виконанням виконавчих листів, виданих Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПАТ «Лисичанськвугілля» сум заборгованості зі сплати страхових внесків. Відповідачем відкриті виконавчі провадження за цими виконавчими документами, що підтверджується наступними постановами про відкриття виконавчого провадження:

постанова від 21 липня 2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-25167/09/1270, який видано Луганським окружним адміністративним судом 12 липня 2010 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта імені Д.Ф.Мельникова» суми боргу в розмірі 3550798,72грн., ВП №20740439;

постанова від 13 вересня 2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-3556/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 серпня 2010 року,про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта імені Д.Ф.Мельникова» суми боргу в розмірі 1457631,84грн., ВП №21306513;

постанова від 27 травня 2011 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-1115/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23 травня 2011 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта імені Д.Ф.Мельникова» суми боргу в розмірі 1714186,26грн., ВП №26774174;

постанова від 08 грудня 2011 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-8793/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 02 грудня 2011 року,про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта імені Д.Ф.Мельникова» суми боргу в розмірі 958177,68грн., ВП №30271865;

постанова від 02 листопада 2012 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а/1270/6278/2012, який видано Луганським окружним адміністративним судом 26 вересня 2012 року, про стягнення з ПАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта імені Д.Ф.Мельникова» суми боргу в розмірі 527229,21грн., ВП №35057148;

постанова від 12 квітня 2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-25165/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29 березня 2010 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» суми боргу в розмірі 2 079 757,68грн., ВП №18577763;

постанова від 13 січня 2011 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-3562/10/1270,виданого Луганським окружним адміністративним судом 14 грудня 2010 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта імені Г.Г.Капустіна» суми боргу в розмірі 673773,91грн., ВП №21306513;

постанова від 16 лютого 2011 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-118/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 31 грудня 2010 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта імені Г.Г.Капустіна» суми боргу в розмірі 710981,33грн., ВП №24505996;

постанова від 21 жовтня 2011 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-5120/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 10 жовтня 2011 року, проо стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта імені Г.Г.Капустіна» суми боргу в розмірі 549130,22грн., ВП №29409332;

постанова від 22 січня 2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-25168/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 грудня 2009 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Привільнянська» суми боргу в розмірі 829892,48грн., ВП №16805014;

постанова від 12 квітня 2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-27495/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29 березня 2010 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Привільнянська» суми боргу в розмірі 1 568 516,28грн., ВП №18578799;

постанова від 13 вересня 2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-3563/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 серпня 2010 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Привільнянська» суми боргу в розмірі 724681,71грн., ВП №21306392;

постанова від 18 листопада 2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-1116/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03 листопада 2010 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Привільнянська» суми боргу в розмірі 769809,03грн., ВП №22715041;

постанова від 21 жовтня 2011 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-5128/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 10 жовтня 2011 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Привільнянська» суми боргу в розмірі 623620,21грн., ВП №29409281;

постанова від 05 вересня 2012 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а/1270/4552/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 серпня 2012 року,про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Привільнянська» суми боргу в розмірі 332548,34грн., ВП №34192051;

постанова від 22 січня 2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-25169/09/1270, який видано Луганським окружним адміністративним судом 21 грудня 2009 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Новодружеська» суми боргу в розмірі 526 161,95грн., ВП №16804664;

постанова від 13 вересня 2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-27501/09/1270, який видано Луганським окружним адміністративним судом 13 серпня 2010 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Новодружеська» суми боргу в розмірі 1033595,21грн., ВП №21306235;

постанова від 18 листопада 2010 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-1117/10/1270, який видано Луганським окружним адміністративним судом 03 листопада 2010 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Новодружеська» суми боргу в розмірі 558042,25грн., ВП №22714907;

постанова від 16 лютого 2011 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-3560/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03 лютого 2011 року,про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Новодружеська» суми боргу в розмірі 585406,39грн., ВП №24505685;

постанова від 21 жовтня 2011 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-5124/11/1270, який видано Луганським окружним адміністративним судом 10 жовтня 2011 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Новодружеська» суми боргу в розмірі 392849,54грн., ВП №29409374;

постанова від 05 вересня 2012 року про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а/1270/4520/2012, який видано Луганським окружним адміністративним судом 21 серпня 2012 року, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта «Новодружеська» суми боргу в розмірі 235466,74грн., ВП №34192054.

Також судом першої інстанціївстановлено, що відділом державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції всі вищезазначені виконавчі провадження приєднані до зверненого виконавчого провадження №1342962, а саме:

постановоювід 28 липня 2010 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №20740439;

постановоювід 20 вересня 2010 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №21306513;

постановоювід 03 червня 2011 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №26774174;

постановоювід 14 грудня 2011 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №30271865;

постановоювід 09 листопада 2012 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №35057148;

постановоювід 14 квітня 2010 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №18577763;

постановоювід 20 січня 2011 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №23980535;

постановоювід 23 лютого 2011 року про приєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №24505996;

постановоювід 28 жовтня 2011 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №29409332;

постановоювід 29 січня 2010 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №16805014;

постановоювід 19 квітня 2010 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №18578799;

постановоювід 16 вересня 2010 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №21306392;

постановоювід 19 листопада 2010 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №22715041;

постановоювід 28 жовтня 2011 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №29409281;

постановоювід 12 вересня 2012 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №34192051;

постановоювід 28 січня 2010 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №16804664;

постановоювід 16 вересня 2010 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №21306235;

постановоювід 25 листопада 2010 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №22714907;

постановоювід 23 лютого 2011 року про приєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №24505685;

постановоювід 28 жовтня 2011 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №29409374;

постановоювід 12 вересня 2012 року проприєднаннявиконавчогопровадження до зведеноговиконавчогопровадженнябулоприєднано до зазначеногозведеноговиконавчогопровадженнявиконавчепровадження №34192054.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з відсутності бездіяльності державного виконавця при виконанні судових рішень, зазначаючи, що останній виконавчий документ приєднано до зведеного виконавчого провадження 09.11.2012 р., а тому строк виконання зведеного виконавчого провадження не сплинув.

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції обґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції перебувають виконавчі листи, видані Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПАТ «Лисичанськвугілля» на користь позивача заборгованості зі страхових внесків та пені на загальну суму 20655157,88 грн. За кожним виконавчим листом відповідачем прийняті постанови про відкриття виконавчого провадження, після чого кожне відкрите виконавче провадження відповідними постановами приєднані до зведеного виконавчого провадження.

Предметом доказування в даній справі є наявність чи відсутність бездіяльності з боку відповідача з невиконання вказаних виконавчих документів.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 606).

Статтею 11 Закону №606 визначені обов'язки і права державних виконавців, зокрема, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державнийвиконавецьздійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повномуобсязівиконаннярішення, зазначеного в документі на примусовевиконаннярішення, у спосіб та в порядку, встановленомувиконавчим документом і цим Законом.

У відповідності зі статтею 17 Закону №606 примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягаютьвиконанню державною виконавчою службою, зокрема, рішенняіншихорганівдержавноївлади, якщоїхвиконання за законом покладено на державнувиконавчу службу.

Відповідно до статті 27 Закону №606 у разіненаданняборжником у строки, встановленічастиною другою статті 25 цього Закону для самостійноговиконаннярішення, документального підтвердженняповноговиконаннярішеннядержавнийвиконавець на наступний день післязакінченнявідповіднихстроківрозпочинаєпримусовевиконаннярішення.

Заходами примусового виконання рішень згідно зі статтею 32 Закону №606 є, зокрема, звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника.

Строк здійсненнязведеноговиконавчогопровадженняобчислюється з моменту приєднання до такого провадженняостанньоговиконавчого документа.

Відтак, є правильним висновок суду першої інстанції, що строк здійснення зведеного виконавчого провадження, встановлений ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження»,протягом якого державний виконавець зобов'язаний вчинити всі передбачені Законом дії з виконання зведеного виконавчого провадження, не сплинув, оскільки останній виконавчий документ приєднаний до зведеного виконавчого провадження №1342962 про стягнення сум з ПАТ «Лисичанськвугілля» на користь позивача заборгованості 09 листопада 2012 року.

За таких обставин колегія суддів вважає, що відсутні підстави для висновку про наявність бездіяльності державного виконавця при виконанні судових рішень, а тому рішення суду в цій частині є обґрунтованим.

Що стосується позовних вимог про зобов'язання відділу державної виконавчої служби Лисичанського міськуправління юстиції виконати передбачені законодавством дії зі стягнення заборгованості по страховим внескам та пені з ПАТ «Лисичанськвугілля», судова колегія також вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанції про відсутність підстав для їх задоволення, оскільки ця позовна вимога є похідної від вимоги про визнання бездіяльності протиправною. Оскільки в ході розгляду справи не встановлено обставин, які б свідчили про наявність протиправної бездіяльності державного виконавця, відсутні підстави для зобов'язання відповідача виконати передбачені законодавством дії зі стягнення заборгованості.

Також суд апеляційної інстанції вважає, що є правильним висновок суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову про зобов'язання відповідача внести вимоги позивача до 4 черги вимог стягувачів з наступних підстав.

Відповідно до статті 44 Закону України«Про виконавчепровадження» у разіякщо сума, стягнута з боржника, недостатня для задоволеннявсіхвимог за виконавчимидокументами, вона розподіляєтьсядержавнимвиконавцемміжстягувачами в порядку черговості, встановленомуцієюстаттею:

1) у першу чергузадовольняютьсязабезпечені заставою вимогищодостягнення з вартостізаставленого майна;

2) у другу чергу задовольняються вимоги щодо стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок злочину або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров'я, а також у зв'язку з втратою годувальника;

3) у третючергузадовольняютьсявимогипрацівників, пов'язані з трудовимиправовідносинами;

4) у четверту чергу задовольняються вимоги стягувачів за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, вимоги щодо збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

5) у п'яту чергу задовольняються вимоги щодо податків та інших платежів до бюджету, вимоги органів страхування з обов'язкового страхування (крім вимог щодо збору на обов'язкове державне пенсійне страхування);

6) у шостучергузадовольняютьсявсііншівимоги.

Вимогистягувачівкожноїнаступноїчергизадовольняютьсяпіслязадоволення в повномуобсязівимогстягувачівпопередньоїчерги. У разіякщостягнута сума недостатня для задоволення в повномуобсязіусіхвимогоднієїчерги, вимогизадовольняютьсяпропорційно до належноїкожномустягувачусуми. Вимогистягувачівщодовиплатизаборгованостііззаробітної плати задовольняються в порядку надходженнявиконавчихдокументів. Стягнута з боржника сума розподіляєтьсяміжстягувачамизгідно з виконавчими документами, за якимивідкритовиконавчіпровадження на день зарахуваннястягнутоїсуми на відповіднийрахунок органу державноївиконавчоїслужби.

Єдиною підставою для звернення позивача з даною вимогою є акт від 26 листопада 2012 року, в пункті 22 якого зазначено, що черговість задоволення боргів перед позивачем - 5 черга.

Проте, є правильним посилання суду першої інстанції на те,щозазначення олівцем в актіцифри«5», замістьцифри«4»жодним чином не впливає на права позивача, оскільки визначеннячерговості та віднесеннявимогпозивача до 4 чергизакріплене Законом та не потребуєдодатковогозобов'язаннясудовим рішенням. Позивачем не доведено порушеннявідповідачем порядку розподілукоштів для задоволеннявимогстягувачів, тобто, не доведено наявності самого предмету судового захисту - порушеного права.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 р. в справі № 2а/1270/9623/2012 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 р. всправі № 2а/1270/9623/2012 за позовом відділеннявиконавчоїдирекції Фонду соціальногострахуваннявіднещаснихвипадків на виробництві та професійнихзахворюваньУкраїни в м. ЛисичанськуЛуганськоїобласті до відділудержавноївиконавчоїслужбиЛисичанськогоміськогоуправлінняюстиції, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Публічнеакціонернетовариство«Лисичанськвугілля», про визнаннябездіяльностіпротиправною та зобов'язаннявчинитипевнідіїзалишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: Шальєва В.А.

Судді: Компанієць І.Д.

Бишов М.В.