Постанова № 28871330, 24.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 січня 2013 року № 2а-17119/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кир-Х" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №000754230 від 10.12.2012 р. ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кир-Х», (надалі - позивач), звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби (надалі - відповідач), про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 000754230 від 10.12.2012 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю на 46 964,31 грн., з яких за основним платежем - 37 571,45 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 9 392,86 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на безпідставність висновку відповідача щодо необхідності сплати підвищеної ставки орендної плати за користування земельною ділянкою, оскільки між сторонами Договору оренди не було підписано акту приймання-передачі та не відбулось фактичної передачі приміщення, зобов'язання за цим договором не виникли, а тому такий договір не можна розцінювати в якості підстави для сплати підвищеної ставки орендної плати за земельну ділянку. Також позивач зазначив, що приміщення, яке виступає предметом Договору оренди від 07.05.2012 р., було введено в експлуатацію лише з вересня 2012 року, а до цього часу там тривали ремонтні роботи, що унеможливлювало використання приміщення за призначенням.

Представник позивача у судовому засідання підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні, зазначив, що позивачем порушено вимоги п. 288.4. ст. 288 Податкового кодексу України та занижено зобов"язання з орендної плати з юридичних осіб, в силу чого, оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним та обґрунтованим.

В судове засідання 09.01.2013 р. не прибув належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи представник третьої особи.

Необхідність у заслуховуванні свідка чи експерта у справі відсутня, так само, як і відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Приймаючи до уваги викладене, розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кир-Х» є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законодавством порядку Печерською районною державною адміністрацією м. Києва 23.02.1995 р. за №10701200000020929.

Згідно Довідки про взяття на облік платника податків, позивач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва.

У період з 23.10.2012 р. по 12.11.2012 р. співробітниками Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби було проведено планову виїзну перевірку діяльності позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 р. по 30.06.2012 р.

За результатами перевірки був складений Акт №1038/22-3/22973312 від 19.11.2012 р., яким, зокрема, встановлено порушення позивачем вимог п.п. 288.4. ст.288 ПК України, в результаті чого відбулось заниження грошових зобов'язань по орендній платі за землю у період з 10.05.2012 р. по 30.06.2012 р. в сумі 37 571,45 грн.

Вказаний висновок обґрунтовується тим, що 07.05.2012 р. між позивачем та ПАТ «Авант-Банк» був укладений Договір оренди №50/05-12 нежитлового приміщення, яке розташоване на земельній ділянці, з якої справляється земельний податок, що зумовило зміну ставки орендної плати за земельну ділянку з 5% до 10% від її нормативної грошової оцінки, оскільки, відповідно до умов укладеного Договору оренди земельної ділянки, у випадку, коли розташовані на земельній ділянці будівлі, споруди або їх частини здаються в оренду іншим суб'єктам, орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 10 відсотків від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки або її частини, що припадає на орендовані площі будівель, споруд або їх частин.

На підставі вищезазначеного Акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 000754230 від 10.12.2012 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю на 46964,31 грн., з яких за основним платежем - 37 571,45 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 9 392,86 грн.

Судом встановлено, що 11 квітня 2012 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого орану Київської міської ради зареєстровано Договір оренди земельної ділянки №79-6-00850, відповідно до умов якого ТОВ «Кир-Х» надано в оренду земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Плещеєва, 10. Сторони погодили, що річна орендна плата встановлюється у розмірі 5 відсотків від її нормативної грошової оцінки. У випадку, коли розташовані на земельній ділянці будівлі, споруди або їх частини здаються в оренду іншим суб'єктам, орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 10 відсотків від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки або її частини, що припадає на орендовані площі будівель, споруд або їх частин.

07 травня 2012 р. між позивачем як орендодавцем та Публічним акціонерним товариством «Авант-Банк» як орендарем був укладений Договір оренди №50/05-12, відповідно до умов якого ТОВ «Кир-Х» передає в оренду Публічному акціонерному товариству «Авант-Банк» приміщення, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Плещеєва, 10 (п.п. 1.1, 1.2 Договору).

В пункті 3.1. вказаного Договору оренди сторони погодили, що приміщення передається орендодавцем та приймається орендарем протягом 2-ох днів з дня укладення цього Договору за актом приймання-передачі.

Відповідно до пункту 5.4. зазначеного Договору оренди, плата за оренду нараховується, починаючи з дати прийняття приміщення орендарем на підставі акту приймання-передачі і закінчується нараховуватись з дати фактичного повернення орендодавцю приміщення від орендаря на підставі відповідного акту.

Однак, як встановлено судом, акт приймання-передачі приміщення між позивачем та Публічним акціонерним товариством «Авант-Банк» не укладався та не підписувався, що підтверджується поясненнями представника позивача та листом Публічного акціонерного товариства «Авант-Банк» від 15.01.2013 р. № 42/1.

В пункті 5.7. вказаного Договору оренди зазначено, що платіж за оренду приміщення за травень 2012 р. орендар сплачує до 31.05.2012 р.

На виконання положень пункту 5.7. Договору оренди Публічне акціонерне товариство «Авант-Банк» перерахувало позивачу суму орендної плати, фактично здійснивши таким чином передплату за майбутнє користування приміщенням.

Крім цього, як вбачається з наявної в матеріалах справи Декларації про готовність об'єкту до експлуатації, нежитлове приміщення по вул. Плещеєва, 10 в м. Києві, що є предметом Договору оренди від 07.05.2012 р., було введено в експлуатацію 14.07.2012 р. Видача Свідоцтва про право власності позивача на згаданий об'єкт та його державна реєстрація відбулися 25.09.2012 р.

Згідно з вимогами ст. 269 Податкового кодексу України, платниками податку на землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), та землекористувачі.

Відповідно до положень пункту 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Нормами пункту 288.4. ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Виходячи з наведеного, суд погоджується з доводами позивача, що фактично передача приміщення в оренду Публічному акціонерному товариству «Авант-Банк» з 10.05.2012 р. по 30.06.2012 р. не відбувалась, а тому позивачем правомірно сплачувалась орендна плата, виходячи із ставки 5 відсотків від її нормативної грошової оцінки.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 71 КАС України).

Відповідачем не доведено наявності підстав для збільшення позивачу грошового зобов"язання з орендної плати з юридичних осіб та застосування штрафних санкцій спірним податковим повідомленням-рішенням.

Приймаючи до уваги викладене в сукупності, керуючись вимогами ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кир-Х» задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби № 000754230 від 10.12.2012 р.

3. Судові витрати в сумі 465,00 грн. (чотириста шістдесят п"ять гривень) присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кир-Х" (ідентифікаційний номер 22973312) за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Ю.Т. Шрамко