Постанова № 28871257, 19.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.12.12

Справа №2а-2781/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді - Кравченко М.М.,

при секретарі судового засідання Коваль К.М.,

за відсутності сторін та їх представників,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя до державного підприємства «Конструкторське бюро радіозв’язку»про стягнення заборгованості, –

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Конструкторське бюро радіозв'язку" про стягнення заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 26 листопада 2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2781/12/2770. Іншою ухвалою суду від 26 листопада 2012 р. підготовче провадження по справі закінчене, справу призначено до судового розгляду.

Встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 8 липня 2010 року № 2464-VI (далі Закон № 2464) платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є роботодавці - підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її ж підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно п. 1 ст. 8 Закону № 2464 розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно п. 5 ст. 8 Закону № 2464 єдиний внесок для платників, тобто роботодавців, встановлюється у відсотках від 36,76 % до 49,7% від суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України „Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами відповідно до 7 класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Згідно до п. 7 ст. 8 Закону № 2464 єдиний внесок для платників, тобто працівників, встановлюється у розмірі 3,6 відсотка від суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, утому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України „Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до п.3.1 ч.3 Порядку про формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 під № 1014/18309 (далі Порядок №22-2) страхувальники, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Відповідно до п. 2.2 ч.2 Порядку № 22-2 звіт до органів Пенсійного фонду може подаватися страхувальником:

- в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів згідно з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 19.04.2007 N 7-7, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2007 за № 436/13703 (звіт на паперових носіях не подається);

- на паперових носіях, завірених підписом керівника страхувальника та скріплених печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації;

- на паперових носіях, якщо у страхувальника кількість застрахованих осіб не більше п'яти.

Відповідно до п. 4.3.6. ч. 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. під № 994/18289 (далі - Інструкція № 21-5), нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Термін сплати платники єдиного внеску, визначений п. 8 ст. 9 Закону № 2464, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, тобто до 20 числа звітного місяця.

Згідно із п.п. 7.2.2. п. 7.2 розділу VII Інструкції № 21-5 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Так платник єдиного внеску Державне підприємство „Конструкторське бюро радіозв'язку" (далі ДП „КБР") віднесено до 11 класу професійного ризику. Згідно п. 5 ст. 8 Закону № 2464 розмір єдиного внеску для ДП „КБР" встановлюється 36,9% від суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України „Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідач згідно до п. 8 ст. 9 Закону № 2464 зобов'язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов'язань, передбачений законодавством, а саме: за серпень 2012 р. у розмірі 5867,16 гри. до 20.09.2012, з яких 5300,71 грн. - нарахований єдиний внесок на суми заробітної плати нарахованої роботодавцями відповідно до класу професійного ризику виробництва (36,9%), 446,13 грн. - сума єдиного внеску, утриманого з суми заробітної плати нарахованої працівнику (3,6%), 120,32 грн. - єдиний внесок на суми заробітної плати працівників, які працюють на посадах, робота на яких зараховується до стажу, що дає право на : держання пенсії відповідно до окремих Законів України (6,1%).

Згідно із п. 6.2 ч. 6 Інструкції 21-5 сума єдиного внеску у розмірі 5867,16 грн.. своєчасно не сплачена, була визнана недоїмкою, у відношенні якої, відповідно до п. 6.3 ч. 6 Інструкції № 21-5 була надіслана вимога про сплату боргy № Ю-1 від 09.10.2012 р. та спрямована на адресу боржника з повідомленням. Вимога про сплату боргу № Ю-1 від 09.10.2012 р. була отримана уповноваженою особою 16.10.2012.

Також Відповідач згідно із п. 8 ст. 9 Закону № 2464 зобов'язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов'язань по єдиному внеску, утриманого з суми заробітної плати нарахованої працівнику (3,6%), за квітень 2011 року у розмірі 512,54 грн. до 20.05.2011.

Однак у встановленим законом строк, суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Відповідачем були сплачені з затримкою.

За що, керуючись ч.10, п.п.2 ч.11 ст.25 Закону № 2464, до ДП «КБР»за несвоєчасну сплату єдиного внеску управлінням Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя рішенням № 1169 від 21.08.2012 була застосована фінансова санкція в розмірі 51,25 грн. та нарахована пеня у сумі 191,40 грн. (розрахунок додається).

Також Відповідач згідно із п. 8 ст. 9 Закону № 2464 зобов'язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов'язань на суми заробітної плати працівників, які працюють на посадах, робота на яких зараховується до стажу, що дає право на одержання пенсії відповідно до окремих Законів України (6,1%) за грудень 2011 року у розмірі 224,89 грн. до 20.01.2012.

Однак у встановленим законом строк, суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Відповідачем були сплачені з затримкою.

За що, керуючись ч.10, п.п.2 ч.11 ст.25 Закону № 2464, до ДП «КБР»за несвоєчасну сплату єдиного внеску управлінням Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя рішенням № 1170 від 21.08.2012 була застосована фінансова санкція в розмірі 22,49 грн. та нарахована пеня у сумі 42,29 грн. (розрахунок додається).

Таким чином, на дату подачі адміністративного позову, сума боргу по єдиному внеску та фінансової санкції та пені ДП „КБР" перед бюджетом управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя складає 6174,59 грн., з яких 5300,71 грн. - нарахований єдиний внесок на суми заробітної плати нарахованої роботодавцями відповідно до класу професійного ризику виробництва (36,9%), 446,13 грн. - сума єдиного внеску, утриманого з суми заробітної плати нарахованої працівнику (3,6%), 120,32 грн. - єдиний внесок на суми заробітної плати працівників, які працюють на посадах, робота на яких зараховується до стажу, що дає право на одержання пенсії відповідно до окремих Законів України (6,1%), 73,74 грн. - сума заборгованості по фінансовій санкції, 233,69 грн. - сума заборгованості по пені.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Конструкторське бюро радіозв'язку" на користь управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя заборгованість по єдиному внеску за серпень місяць 2012 року, фінансової санкції та пені у сумі 6174,59 грн., з яких 5300,71 грн. - нарахований єдиний внесок на суми заробітної плати нарахованої роботодавцями відповідно до класу професійного ризику виробництва (36,9%) на р/р 37194011002702, 688,78 грн. - суми єдиного внеску, утриманого з суми заробітної плати нарахованої працівнику (3,6%), фінансової санкції та пені на р/р 37199083002702, 185,10 грн. - єдиний внесок на суми заробітної плати працівників, які працюють на посадах, робота на яких зараховується до стажу, що дає право на одержання пенсії відповідно до окремих Законів України, сума фінансової санкції та нарахованої пені (6,1%) на р/р 37195087002702, відкриті у Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Севастополі МФО 824509, код ЄДРПОУ: 22275002.

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку встановленими частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.М. Кравченко