Постанова № 28871070, 28.01.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2013 р. Справа № 818/165/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/165/13-а

за позовом Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області (далі по тексту -позивач) звернулось до суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту -відповідач, ФОП ОСОБА_1), в якому просить суд:

- стягнути з відповідача заборгованість по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 4700 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 21.09.2012 року уповноваженими представниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спиту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Сумській області проведено перевірку господарської одиниці - торгового павільйону, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, в якому господарську діяльність здійснює суб'єкт господарювання фізична особа - підприємець ОСОБА_1.

Суб'єктом господарювання роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснюється за наявності ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі вказаними підакцизними товарами, які зазначені в акті перевірки.

Перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін, а саме реалізовано:

- горілка «Біленька» класична 1,0 л, 40% по ціні 47,20 грн., що підтверджено фіскальним чеком від 05.07.2012 р. №2243 (отримана в кількості 3 пляшки згідно ТТН 01ААБЛ №806301 від 04.07.2011 р.);

- шампанське 0,7 л, по ціні 19,50 грн., що підтверджено фіскальним чеком від 15.07.2012 р. №2320 (отримане в кількості 6 пляшок згідно ТТН 01ААБК №793978 від 21.05.2011 р.);

- горілка «Сумськой двор» 0,7 л., 40% по ціні 28,50 грн., що підтверджено фіскальним чеком від 13.09.2012 р. №2750 (отримана в кількості 10 пляшок згідно ТТН 01ААБП №229709 від 05.09.2011 р.);

Зазначеними діями порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 р. №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" зі змінами і доповненнями, згідно яких мінімальна роздрібна ціна під час реалізації горілки визначається як добуток відповідної затвердженої мінімальної ціни, міцності за об'ємом (у відсотках) та місткості тари ( у літрах), розділений на 100 відсотків.

Відповідно до цього мінімальна роздрібна ціна на 1 пляшку горілки міцністю 40 %, місткістю 0,7. л. повинна становити 36,54 грн., оскільки: 40 % х 0.7 л х 130,5 / 100% = 36,54.

Мінімальна роздрібна ціна на 1 пляшку горілки міцністю 40 %, місткістю 1,0 л. повинна становити 52,20 грн., оскільки: 40 %х 1.0 л х 130,5 / 100% = 52,20.

Мінімальна роздрібна ціна під час реалізації шампанського місткістю 0,7 л або 0,75 л має становити не менше 26 грн.

Відповідальність за зазначене порушення передбачена абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", розмір фінансової санкції становить 100 % вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

У даному випадку 100 % вартості отриманої партії алкогольних напоїв, роздрібна торгівля якими здійснювалась за цінами нижчими ніж встановлені мінімальні, розрахована виходячи з мінімальних роздрібних цін становила: 52,20*3+26*6+37,54* 10=688 грн.

Зазначена сума є меншою за встановлений законом мінімальний розмір у 5000,00 грн.

В ході цієї ж перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв маркованих марками акцизного податку з візуальними ознаками підробки в кількості 7 пляшок на загальну суму 259,20 грн., детальний перелік яких наведено в додатку до акту перевірки №103/21/НОМЕР_1 від 21.09.2012 р.

На отримання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку з візуальними ознаками підробки надані накладні 01ААБН №152041 від 22.06.2011 р. ВКП ТОВ «Торгсервіс» та 01ААБЛ №806301 від 04.07.2011 р. ПП «Зевс».

Продавцем ОСОБА_2 добровільно передано марки акцизного податку з візуальними ознаками підробки в кількості 7 шт. для проведення експертизи автентичності марок акцизного податку та прийняті на відповідальне зберігання 7 пляшок горілки.

З метою встановлення автентичності марки акцизного податку в кількості 7 шт. були направлені до Департаменту державної політики у сфері пробірного нагляду документів суворої звітності та лотерейної діяльності Міністерства фінансів України листом від 24.09.2012 р. №3336/10/21-03-13 для проведення експертизи щодо підтвердження чи спростування факту підробки марок акцизного податку, які на момент перевірки містять візуальні ознаки підробки. На момент попереднього засідання комісії, відповідь до регіонального управління Департаменту CAT ДПС України у Сумській області не надходила.

Листом від 29.10.2012 р. №31-13020-32-9/26129 позивачу надійшов акт експертизи №461-10-12 від 22.10.2012 р. та повернені марки в кількості 7 штук.

Згідно результатів експертизи встановлено, що марки акцизного податку, якими була маркована горілка «PRIME» універсал загальною кількістю 2 пляшки, зазначені в акті перевірки, визнані підробленими шляхом видалення з автентичних марок реквізитів, виконаних струменним друком та нанесення нових.

Марки акцизного податку, якими була маркована горілка «Пшенична мрія» в кількості 5 пляшок, зазначена в акті перевірки, визнані такими, що не виготовлялись ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» і є підробленими.

Таким чином, підтверджено факт порушення вимог п. 9 ст. 226 Податкового кодексу України, ст. 11 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Відповідальність за дане порушення передбачена ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у вигляді застосування до суб'єктів підприємницької діяльності фінансових санкцій у розмірі 100% вартості товару, але не менше 1700,0 гривень. Вартість наявної партії горілки, маркованої підробленими марками акцизного податку становить 259,20 грн., що є меншою за встановлений законом мінімальний розмір штрафної санкції.

Керівником регіонального управління прийнято рішення до суб'єкта господарювання ФОП ОСОБА_1 про застосування фінансових санкцій, а саме:

- від 03.10.2012 р. № 180247-1900-21 у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн., отримано відповідачем 04.10.2012 р.,

- від 13.11.2012 р. №180272-1900-21 у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн., отримано відповідачем 15.11.2012 р.

Станом на теперішній час нарахована сума фінансових санкцій згідно рішення від 03.10.2012 р. №180247-1900-21 сплачена частково у розмірі 2000,00 грн.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 21.09.2012 року уповноваженими представниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спиту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Сумській області проведено перевірку господарської одиниці - торгового павільйону, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, в якому господарську діяльність здійснює ФОП ОСОБА_1 (а.с.7,8).

За результатами перевірки складено акт перевірки №103/21/НОМЕР_1 від 21.09.2012 р. (а.с. 9-14).

Перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін, а саме реалізовано:

- горілка «Біленька» класична 1,0 л, 40% по ціні 47,20 грн., що підтверджено фіскальним чеком від 05.07.2012 р. №2243 (отримана в кількості 3 пляшки згідно ТТН 01ААБЛ №806301 від 04.07.2011 р.);

- шампанське 0,7 л, по ціні 19,50 грн., що підтверджено фіскальним чеком від 15.07.2012 р. №2320 (отримане в кількості 6 пляшок згідно ТТН 01ААБК №793978 від 21.05.2011 р.);

- горілка «Сумськой двор» 0,7 л., 40% по ціні 28,50 грн., що підтверджено фіскальним чеком від 13.09.2012 р. №2750 (отримана в кількості 10 пляшок згідно ТТН 01ААБП №229709 від 05.09.2011 р.);

Зазначеними діями порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 р. №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" зі змінами і доповненнями, згідно яких мінімальна роздрібна ціна під час реалізації горілки визначається як добуток відповідної затвердженої мінімальної ціни, міцності за об'ємом (у відсотках) та місткості тари ( у літрах), розділений на 100 відсотків.

Відповідно до цього мінімальна роздрібна ціна на 1 пляшку горілки міцністю 40 %, місткістю 0,7. л. повинна становити 36,54 грн., оскільки: 40 % х 0.7 л х 130,5 / 100% = 36,54.

Мінімальна роздрібна ціна на 1 пляшку горілки міцністю 40 %, місткістю 1,0 л. повинна становити 52,20 грн., оскільки: 40 %х 1.0 л х 130,5 / 100% = 52,20.

Мінімальна роздрібна ціна під час реалізації шампанського місткістю 0,7 л або 0,75 л має становити не менше 26 грн.

Відповідальність за зазначене порушення передбачена абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", розмір фінансової санкції становить 100 % вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

У даному випадку 100 % вартості отриманої партії алкогольних напоїв, роздрібна торгівля якими здійснювалась за цінами нижчими ніж встановлені мінімальні, розрахована виходячи з мінімальних роздрібних цін становила: 52,20*3+26*6+37,54* 10=688 грн.

Зазначена сума є меншою за встановлений законом мінімальний розмір у 5000,00 грн.

В ході цієї ж перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв маркованих марками акцизного податку з візуальними ознаками підробки в кількості 7 пляшок на загальну суму 259,20 грн., детальний перелік яких наведено в додатку до акту перевірки №103/21/НОМЕР_1 від 21.09.2012 р.

На отримання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку з візуальними ознаками підробки надані накладні 01ААБН №152041 від 22.06.2011 р. ВКП ТОВ «Торгсервіс» та 01ААБЛ №806301 від 04.07.2011 р. ПП «Зевс» (а.с. 18-21).

Продавцем ОСОБА_2 добровільно передано марки акцизного податку з візуальними ознаками підробки в кількості 7 шт. для проведення експертизи автентичності марок акцизного податку та прийняті на відповідальне зберігання 7 пляшок горілки.

З метою встановлення автентичності марки акцизного податку в кількості 7 шт. були направлені до Департаменту державної політики у сфері пробірного нагляду документів суворої звітності та лотерейної діяльності Міністерства фінансів України листом від 24.09.2012 р. №3336/10/21-03-13 для проведення експертизи щодо підтвердження чи спростування факту підробки марок акцизного податку, які на момент перевірки містять візуальні ознаки підробки. На момент попереднього засідання комісії, відповідь до регіонального управління Департаменту CAT ДПС України у Сумській області не надходила.

Листом від 29.10.2012 р. №31-13020-32-9/26129 позивачу надійшов акт експертизи №461-10-12 від 22.10.2012 р. та повернені марки в кількості 7 штук (а.с. 16, 25, 26-31).

Згідно результатів експертизи встановлено, що марки акцизного податку, якими була маркована горілка «PRIME» універсал загальною кількістю 2 пляшки, зазначені в акті перевірки, визнані підробленими шляхом видалення з автентичних марок реквізитів, виконаних струменним друком та нанесення нових.

Марки акцизного податку, якими була маркована горілка «Пшенична мрія» в кількості 5 пляшок, зазначена в акті перевірки, визнані такими, що не виготовлялись ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» і є підробленими.

Таким чином, підтверджено факт порушення вимог п. 9 ст. 226 Податкового кодексу України, ст. 11 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Відповідальність за дане порушення передбачена ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у вигляді застосування до суб'єктів підприємницької діяльності фінансових санкцій у розмірі 100% вартості товару, але не менше 1700,0 гривень. Вартість наявної партії горілки, маркованої підробленими марками акцизного податку становить 259,20 грн., що є меншою за встановлений законом мінімальний розмір штрафної санкції.

Керівником регіонального управління прийнято рішення до суб'єкта господарювання ФОП ОСОБА_1 про застосування фінансових санкцій, а саме:

- від 03.10.2012 р. № 180247-1900-21 у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн., отримано відповідачем 04.10.2012 р. (а.с. 22),

- від 13.11.2012 р. №180272-1900-21 у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн., отримано відповідачем 15.11.2012 р. (а.с. 32).

Станом на теперішній час нарахована сума фінансових санкцій згідно рішення від 03.10.2012 р. №180247-1900-21 сплачена частково у розмірі 2000,00 грн. (а.с. 24).

Таким чином, вимоги Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості у вигляді штрафу на загальну суму в сумі 4700,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (40491, АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) заборгованість по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 4700 грн. 00 коп., а саме:

- 3000 (три тисячі) грн. 00 коп. згідно рішення від 03.10.2012 р. №180247-1900-21 на користь державного бюджету України на р/р м. Суми № 31119106700002, ОКПО 37970593, в ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код бюджетної класифікації 21081100, призначення платежу - розрахункового документа (код сплати) - 135;

- 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. згідно рішення від 13.11.2012 р. №180272-1900-21 на користь державного бюджету України на р/р м. Суми № 31119106700002, ОКПО 37970593, в ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код бюджетної класифікації 21081100, призначення платежу - розрахункового документа (код сплати) - 135.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з моменту її отримання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук