Постанова № 28870876, 16.01.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4742/2012

16 січня 2013 року 12год. 40хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Дубенської об`єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби доДочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" про стягнення коштів з рахунків платника податків,

ВСТАНОВИВ :

Дубенська об`єднана державна податкова інспекція Рівненської області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" в особі філії "Дубенський ДЕД". Позивач просить стягнути кошти з відповідача, який має податковий борг в сумі 554528, 81 грн., з рахунків у банках, які його обслуговують.

Ухвалою суду від 16.01.2013 року було замінено первинного відповідача - відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" в особі філії "Дубенський ДЕД" на належного відповідача - дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України".

Позивач до початку судового розгляду справи подав заяву про уточнення та зменшення позовних вимог, в якій зазначив, що відповідно до Положення про філію "Дубенська ДЕД" вона не є юридичною особою, а тому позов заявляється позивачем до дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України". Згідно із пп. 1 п. 4 ст. 111 КАС України податковий орган зменшує позовні вимоги на суму 92087, 00 грн., оскільки в зв'язку з оскарженням відповідачем в судовому порядку податкового повідомлення-рішення № 0003521740 від 10.04.2012 року по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, дана сума є неузгодженою. Таким чином, враховуючи вищезазначене, Дубенська об`єднана державна податкова інспекція Рівненської області Державної податкової служби просить стягнути з дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, в сумі 554528, 81 грн.

До початку розгляду справи по суті від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника податкового органу.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. До початку судового розгляду справи подав заперечення на адміністративний позов, у якому вказав, що стягнення заборгованості по податку на доходи фізичних осіб в сумі 92087, 00 грн. являлося предметом адміністративного позову дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" до Дубенської об`єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0003521740 від 10.04.2012 року, що розглядався Рівненським окружним адміністративним судом. 18.12.2012 року у даній справі було прийнято постанову, якою вищезазначене податкове повідомлення-рішення визнане протипрвним. Також відповідач зазначив, що стягнення з філії "Дубенський ДЕД" дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" заборгованості по податку на прибуток є неправомірним, оскільки згідно наказу дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" № 49 від 29.05.2012 року дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" продовжує консолідовану сплату податку на прибуток з 01.01.2012 року.

Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки в судове засідання не з'явились всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, то суд розглядає справу в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" зареєстроване державним реєстратором виконавчого комітету Рівненської міської ради 10.05.2002 року (а.с. 5), про що внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 554528, 81 грн., а саме:

- по податку на прибуток в розмірі 493508, 92 грн., в тому числі недоїмка в сумі 491623 грн. та пеня в сумі 2026, 34 грн. Дана заборгованість виникла на підставі розрахунків податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства, податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000501550 від 25.07.2012 року та пені;

- по платі за користування надрами в розмірі 1754, 55 грн., яка виникла на підставі податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин та податкового повідомлення рішення форми "Ш" № 0000691850 від 03.09.2012 року;

- по земельному податку в розмірі 5390, 36 грн., в тому числі недоїмка в сумі 5390, 10 грн., пеня в сумі 0, 26 грн. Дана заборгованість виникла на підставі податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 713 від 03.02.2012 року, податкових повідомлень-рішень форми "Ш" № 0000511850 та №0000521850 від 11.07.2012 року, пені;

- по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 12185, 70 грн., яка виникла на підставі податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 711, податкових повідомлень рішень форми "Ш" № 0000431850 та № 0000441850 від 10.07.2012 року;

- по земельному податку в розмірі 41444, 11 грн., яка виникла на підставі податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 8168, податкових повідомлень-рішень форми "Ш" №0000481840 та № 0000491840 від 10.07.2012 року;

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів, як вторинної сировини в розмірі 160, 68 грн. Дана заборгованість виникла на підставі розрахунку № 1 податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах;

- надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами в розмірі 87, 57 грн. Дана заборгованість виникла на підставі розрахунку № 2 податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В силу вимог пп. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Враховуючи відсутність доказів адміністративного чи судового оскарження податкових повідомлень-рішень, грошове зобов'язання є узгодженим.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: копією свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи (а.с. 5), копією витягу з облікової картки платника (а.с. 21), копіями розрахунків податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства (а.с. 22-24), копією податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000501550 від 25.07.2012 року (а.с. 25), копією витягу з облікової картки платника податку (а.с. 26), копіями податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (а.с. 27-32, 34, 35), копією податкового повідомлення рішення форми "Ш" № 0000691850 від 03.09.2012 року (а.с. 33), копією витягу з облікової картки платника (а.с. 36, 37), копією податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №713 від 03.02.2012 року (а.с. 38, 39), копіями податкових повідомлень-рішень форми "Ш" № 0000511850 та №0000521850 від 11.07.2012 року (а.с. 40, 41), копією витягу з облікової картки платника (а.с. 42), копією податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 711 (а.с.43-45), копіями податкових повідомлень рішень форми "Ш" № 0000431850 та № 0000441850 від 10.07.2012 року (а.с. 46, 47), копією витягу з облікової картки платника (а.с.51, 52), копієюподаткової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 8168 (а.с. 55, 56), копіями податкових повідомлень-рішень форми "Ш" №0000481840 та № 0000491840 від 10.07.2012 року (а.с. 53, 54), копією витягу з облікової картки платника (а.с. 59), копією розрахунку № 1 податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (а.с. 60), копією витягу з облікової картки платника (а.с. 61), копією розрахунку № 2 податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (а.с. 62).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. На підставі вказаної статті Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, Дубенською об`єднаною державною податковою інспекцією Рівненської області Державної податкової служби було надіслано податкову вимогу форми "Ю" № 58 від 08.12.2011 року (а.с.63), яка на момент подання адміністративного позову останнім не задоволена та у встановленому порядку не оскаржувалась.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків.

Згідно з п. 1 ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п. 95.1. - 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, зібраними по справі доказами підтверджено, що дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" має податковий борг на загальну суму 554528, 81 грн., який не погашений.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" (33000, вул. Остафова, 7, м. Рівне, Рівненська область, код ЄДРПОУ 31994540) кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, в сумі 554528 (п'ятсот п'ятдесят чотири тисячі п'ятсот двадцять вісім) грн. 81 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зозуля Д. П.