Постанова № 28870459, 17.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2013 року (о 15 год. 55 хв.) Справа № 808/35/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма»

про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

02.01.2013 о 14 год. 30 хв. Мелітопольська об'єднана Державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі - Мелітопольська ОДПІ, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із поданням до Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» (ПАТ «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма»), в якому просить стягнути з відповідача кошти на погашення податкового боргу у сумі 34 696,37 грн., а саме 29 210,49 грн. по земельному податку з юридичних осіб, 697,76 грн. по земельному порядку з юридичних осіб, 4788,12 грн. по орендній платі з юридичних осіб.

Вимоги подання обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що станом на 02.01.2013 відповідач має новостворений борг в сумі 34 696,37 грн., а саме 29 908,25 грн. по земельному податку з юридичних осіб (основний борг), 4788,12 грн. по орендній платі з юридичних осіб (основний борг). Вказує, що відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб та по орендній платі з юридичних осіб шляхом подачі до Мелітопольської ОДПІ податкових декларацій. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 04.08.2012 відповідачу поштою була направлена податкова вимога № 207 від 01.08.2012. Зазначає, що боржник має податковий борг ще з серпня 2012 року. На підставі викладеного, просить подання задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг у сумі 34 696,37 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 17.01.2013 надав до суду клопотання (вх. № 1887) про розгляд справи без його участі. Подання підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» (ідентифікаційний код 00217857) є юридичною особою, місцезнаходження якої: 72301, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Профінтерна, буд. 15, про що свідчить Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб та по орендній платі з юридичних осіб шляхом подання до Мелітопольської ОДПІ документи податкової звітності, а саме:

- податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9007049194 від 07.02.2012 на 2012 рік, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 350 525,96 грн. з розбивкою сплати річної суми рівними частками, в тому числі за січень-листопад 2012 у розмірі 29 210,49 грн., за грудень 2012 у розмірі 29 210,57 грн.;

- податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9007033174 від 07.02.2012 на 2012 рік, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з земельного податку у сумі 8373,06 грн. з розбивкою сплати річної суми рівними частками, в тому числі за січень-листопад 2012 у розмірі 697,76 грн., за грудень 2012 у розмірі 697,70 грн.;

- податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9007033165 від 07.02.2012 на 2012 рік, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб у сумі 57 457,49 грн. з розбивкою сплати річної суми рівними частками, в тому числі за січень-листопад 2012 у розмірі 4788,12 грн., за грудень 2012 у розмірі 4788,17 грн.

Таким чином, ПАТ «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» має новостворений податковий борг в сумі 34 696,37 грн., а саме 29 908,25 грн. по земельному податку з юридичних осіб та 4788,12 грн. по орендній платі з юридичних осіб.

Із матеріалів справи вбачається, що 04.08.2012 на адресу відповідача направлена податкова вимога № 207 від 01.08.2012 на загальну суму 35 553,12 грн., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

17.08.2012 начальником Мелітопольської ОДПІ прийнято рішення про опис майна у податкову заставу (вих. № 12423/19).

У зв'язку з наявністю сукупності обставин, а саме виникнення податкового боргу та сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги, Мелітопольська ОДПІ звернулась до суду із поданням про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі у сумі 34 696,37 грн., а саме 29 210,49 грн. по земельному податку з юридичних осіб, 697,76 грн. по земельному порядку з юридичних осіб, 4788,12 грн. по орендній платі з юридичних осіб.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 ПК України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп. 4.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст. 285 ПК України).

Згідно з п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Як встановлено п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п. 288.7 ст. 287 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 29 908,25 грн. та по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 4788,12 грн. Граничний термін сплати земельного податку за листопад 2012 на загальну суму 34 696,37 грн. припадає на 30.12.2012. Узгоджене зобов'язання не було сплачено в установлені законодавством строки та набуло стану податкового боргу.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Із матеріалів справи вбачається, що 04.08.2012 на адресу відповідача направлена податкова вимога № 207 від 01.08.2012.

За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

На обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу.

Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: виникнення податкового боргу та сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги. Протягом 24 годин, як передбачено ст. 183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, з урахуванням вихідних та святкових днів, позивач звернувся до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду подання податковий борг у сумі 34 696,37 грн. не сплатив, вимоги податкового органу про стягнення коштів на погашення податкового боргу у сумі 34 696,37 грн. з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, суд вважає обґрунтованими, доведеними й такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 183-3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути кошти на погашення податкового боргу у сумі 34 696,37 грн. (тридцять чотири тисячі шістсот дев'яносто шість гривень 37 копійок) з рахунків платника податків - Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» у банках, обслуговуючих такого платника податків, а саме:

- 29 210,49 грн. (двадцять дев'ять тисяч двісті десять гривень 49 копійок) по земельному податку з юридичних осіб на р/р 33211811700013, код платежу 13050100, одержувач платежу Місцевий бюджет м. Мелітополя, код 37968956, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

- 697,76 грн. (шістсот дев'яносто сім гривень 76 копійок) по земельному податку з юридичних осіб на р/р 33215811700172, Місцевий бюджет Костянтинівської с/ради, код 37968956, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

- 4788,12 грн. (чотири тисячі сімсот вісімдесят вісім гривень 12 копійок) по орендній платі з юридичних осіб на р/р 33210812700013, код платежу 13050200, одержувач платежу Місцевий бюджет м. Мелітополя, код 37968956, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.В.Батрак