Ухвала суду № 28862492, 16.01.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2013 р.Справа № 2а-1670/4829/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Курило Л.В.

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В.

за участю секретаря судового засідання - Мурга С.С.,

представників відповідача - Самойленко Ж.С., Середи В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2012р. по справі № 2а-1670/4829/12

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області

до Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ"

про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИЛА:

20 липня 2012 року позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці - звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" про відшкодування суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 в сумі 318 882 грн.

17.09.2012 року позивачем подано заяву про зменшення розміру позовних вимог, у зв'язку із частковою сплатою відповідачем суми боргу, у якій останній просив стягнути з Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, в сумі 138 965 грн. 46 коп.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2012р. адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 138 965 грн. 46 коп.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови, норм матеріального та процесуального права, на не повне з'ясування обставин, що мають значення для справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Представники відповідача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції вимоги апеляційної скарги підтримали в повному обсязі, просили постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судове засідання апеляційної інстанції представник позивача не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вислухавши представників відповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що Публічне акціонерне товариство "АвтоКрАЗ" (ідентифікаційний код 05808735) є юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці як платник страхових внесків з 09.07.1997 року. (а.с. 5)

На виконання вимог Інструкції, позивачем на адресу відповідача надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за квітень-червень 2012 року, та повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за вказаний період.

Згідно наданого позивачем розрахунку суми заборгованості та вказаних вище розрахунків загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 1, за квітень-червень 2012 року складає 138 965 грн. 46 коп.

У зв'язку із несплатою в добровільному порядку суми заборгованості, позивач звернувся до суду про стягнення зазначених сум в судовому порядку.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що на час розгляду справи суду не надано доказів сплати відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1, за квітень-червень 2012 року в сумі 138 965 грн. 46 коп., тому зазначена сума підлягає стягненню з відповідача.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. №1788-ХІІ. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції регламентовано, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується протоколами про призначення пенсій, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, довідками про розмір фактично виплачених пільгових пенсій, копії яких наявні у матеріалах справи.

З матеріалів справи убачається, що на виконання вимог Інструкції, позивачем на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за квітень-червень 2012 року, та повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за вказаний період.

Зі змісту зазначених розрахунків встановлено, що загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 1, за квітень-червень 2012 року складає 138 965 грн. 46 коп.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що в порушення вимог закону витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не відшкодовані, що підтверджується витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1.

Щодо доводів відповідача, викладених в апеляційній скарзі про сплату в добровільному порядку суми боргу за травень і червень 2012 року в сумі 212052,47 грн., колегія суддів зазначає наступне.

Згідно розрахунку боргу станом на 12.09.2012 року за відповідачем рахується заборгованість суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №1 за квітень - червень 2012 року в сумі 138965,46 грн. ( т.1 85-87). Доказів сплати заборгованості у повному обсязі відповідач ані до суду першої інстанції, ані до суду апеляційної інстанції не подав. Наявність заборгованості підтверджується приєднаною до справи копією картки особового рахунку відповідача.

Крім того, наявність заборгованості перед органами пенсійного фонду по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій підтверджується також листом ПАТ "Авто КРАЗ"від 07.12.2012 року за вих. №802-58 на адресу УПФУ в м.Кременчуці, відповідно до якого станом на 01.12.2012 року ПАТ "АвтоКраз" має заборгованість перед пенсійним фондом по пільговим пенсіям за списком №1 в розмірі 597810,64 грн.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта - відповідача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2012р. по справі № 2а-1670/4829/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Курило Л.В.Судді(підпис) (підпис) Русанова В.Б. Присяжнюк О.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Курило Л.В. Повний текст ухвали виготовлений 21.01.2013 р.