Постанова № 28834426, 24.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

24 січня 2013 року № 2а-15971/12/2670

За позовом

Прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія «Укренерго»

до

Приватного підприємства «Єврофрукт»

про

стягнення штрафу в сумі 3 400,00 грн.,

Суддя: Кротюк О.В

Обставини справи:

Прокурор Подільського району міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія «Укренерго» з позовом про стягнення з Приватного підприємства «Єврофрукт» штрафу в сумі 3 400,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у встановлений строк не сплачено штраф, накладений постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в місті Києві від 26.09.2012 №08/12-09-346.

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заяв, клопотань стосовно розгляду справи не подавав.

В порядку частини 6 ст.128 КАС України судом ухвалено про розгляд справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у місті Києві (далі – Інспекція) проведено перевірку ПП «Єврофрукт», за наслідком чого складено акт здійснення заходу з енергетичного нагляду (контролю) №08/12-09-872 від 01.06.2012.

На підставі вказаного акту Інспекцією винесено припис №08/12-09-632 від 01.06.2012, який направлено відповідачу поштою (поштове відправлення повернулося на адресу відправника з відміткою поштового органу «За закінченням терміну зберігання»).

03.09.2012 Інспекцією було проведено перевірку, за наслідком чого було складено акт (протокол) №08/12-09-336А/П, та встановлено ухилення від виконання вимог припису №08/12-09-632 від 01.06.2012. Зазначений акт направлено відповідачу поштою (поштове відправлення повернулося на адресу відправника з відміткою поштового органу «Організація не зареєстрована»).

На підставі акту (протокол) №08/12-09-336А/П від 03.09.2012 Інспекцією винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання від 26.09.2012 №08/12-09-346, яка була направлена відповідачу поштою, проте конверт повернувся на адресу Інспекції з відміткою «За зазначеною адресою не проживає». Вказаною постановою на ПП «Єврофрукт» накладено штраф у розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн.

Аналізуючи вищевикладені обставини,суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з урахуванням наступного.

Згідно з статтею 9 Закону України “Про електроенергетику”, статтею 14 Закону України “Про теплопостачання”, пунктом 1 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 07.08.1996 №929 (далі – Положення) та Наказу Міністерства палива та енергетики України від 03.11.2006 №422 «Про державний енергетичний нагляд», державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Мінпаливенерго в частині функцій, покладених на Держенергонагляд, та діє у складі державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” .

Метою державного енергетичного нагляду за режимами споживання енергії є сприяння забезпеченню сталого функціонування об’єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням суб’єктами електроенергетики, суб’єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричних і теплової енергії (п.3 Положення).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону України “Про теплопостачання” штрафні санкції, що застосовуються до суб'єктів господарювання за правопорушення у сфері теплопостачання, за невиконання (ухилення від виконання) або несвоєчасне виконання рішень чи приписів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері енергозбереження, або центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) у галузі теплопостачання, або національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, - у розмірі до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно пункту 2 частини другої статті 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, а за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до пункту 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312, штрафи за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання накладаються на суб'єктів господарювання за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Згідно з пунктами 7, 8 вищезазначеного Положення, рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду та оформляється постановою.

Доказів оскарження чи сплати відповідачем у добровільному порядку штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання суду не надано. Доводів позивача не спростовано.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Приймаючи вищевикладене у сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Єврофрукт» (03105, м. Київ, вул. Волинська, 34/1, код ЄДРПОУ 31055568) до Державного бюджету України штраф у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В.Кротюк