Постанова № 28834324, 16.01.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 січня 2013 року 15:46 № 2а-14130/12/2670

За позовом

Заступника прокурора Оболонсього району м.Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Оболонсьому районі міста Києва

до

Публічного акціонерного товариства «Завод «Маяк»

про

стягнення 223 137,63 грн.

Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засідання: Мороз Ю.М.

Обставини справи:

Заступник прокурора Оболонсього району м.Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Оболонсьому районі міста Києва (далі - позивач) з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Завод «Маяк» (далі - відповідач) 223 137,63 грн. заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» та «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач проти позову заперечив та зазначив, що відповідна сума заборгованості повинна була бути списана органом Пенсійного фонду України в порядку Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку».

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

За наслідком проведення між позивачем та відповідачем перевірки правильності нарахування та перерахування сум фактичних витрат на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (список 1 та список 2) до Пенсійного фонду за період з 01.01.2008 по 25.06.2012 складено Акт №65-06 від 26.06.2012. Відповідно до вказаного Акту, невідшкодована сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій становить 223 137,63 грн.

Вирішуючи спір по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з урахуванням наступного.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку» встановлено наступне.

Підлягають списанню не сплачені на день набрання чинності цим Законом суми заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу (у тому числі встановлені судовими рішеннями та реструктуризовані) з платежів до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - соціальні фонди), а саме: заборгованість зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та пенсійне страхування; єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; з відшкодування пільгових пенсій (у тому числі витрат на їх доставку), наукових пенсій; накладених (нарахованих) сум штрафів та пені, а також суми штрафів та пені, які підлягають (підлягатимуть) накладенню (нарахуванню) на день набрання чинності цим Законом.

Згідно з ч.2 ст.4 вказаного Закону, дія цього Закону поширюється на підприємства оборонно-промислового комплексу, включені до складу Державного концерну "Укроборонпром" станом на дату набрання чинності цим Законом.

В той же час, постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 р. N 993 «Деякі питання Державного концерну «Укроборонпром» затверджено статут Державного концерну "Укроборонпром", додатком до якого є Перелік державних підприємств - учасників Державного концерну "Укроборонпром".

Пунктом 3 вищевказаного статуту передбачено, що учасниками Концерну є державні підприємства, зазначені у додатку до Статуту.

ПАТ «Завод «Маяк» не включено до Переліку державних підприємств - учасників Державного концерну "Укроборонпром".

Таким чином, з огляду на те, що ПАТ «Завод «Маяк» не включено до Державного концерну "Укроборонпром", на відповідача не поширюється дія Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку».

Ст. 2 Розділу XV Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі – Закон № 1058) передбачає, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ) за списком N 1 за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ.

При цьому, зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цього Закону.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058 спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Станом на день розгляду спору заборгованість, відповідно до Акту №65-06 від 26.06.2012, у розмірі 223 137,63 грн. відповідачем не сплачена. Доказів зворотного суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод «Маяк» (04073, м.Київ, просп. Московський, 8 код ЄДРПОУ 14307423) на користь Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва (04209, м.Київ, вул. Озерна, 26-А, код ЄДРПОУ 26063587) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 223 137 (двісті двадцять три тисячі сто тридцять сім) грн. 63 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В.Кротюк

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22.01.2013 р.