Ухвала суду № 28833159, 25.01.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

24 січня 2013 р. 804/1295/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Боженко Н.В. , перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бойко Олександра Михайловича про зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бойко Олександра Михайловича, в якому просить зобов'язати відповідача виконати рішення Європейського суду з прав людини в повному обсязі від 26.07.2012 року з виплатою установленою Євросудом пені - В.П. №33917926 на користь позивача ОСОБА_1 з нарахуванням на не отримані 735 (сімсот тридцять п'ять) євро, конвертованих в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу з нарахуванням відсотків у розмірі граничної позичкової ставки Європейського національного центрального банку, яка діятиме в період не сплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти; зобов'язати відповідача стягнути з Держави - відповідача на користь ОСОБА_1 моральну шкоду як компенсацію за несвоєчасне виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.08.2012 року В.П. 33917976.

Згідно ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В прохальній частині адміністративного позову позивач просить звільнити його від сплати судового збору, як інваліда який переніс інфаркт та інсульт в результаті довготривалого розгляду справи в національних судах, однак належних та допустимих доказів не можливості оплатити судовий збір суду не надано.

Також, суд зазначає, що 01.11.2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI, який регулює порядок сплати і розміри судового збору.

Відповідно до ст. 4 Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пп.1 п.3 ч. 2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Пільги щодо сплати судового збору встановлені ст. 5 Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI.

П.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI визначено, що від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп.

Однак позивачем до матеріалів позовної заяви додане пенсійне посвідчення, в якому зазначена інвалідність 3 групи, тобто до позовної заяви не додано доказів на підтвердження того, що позивача звільнено від сплати судового збору або докази не можливості оплатити судовий збір.

За наведених обставин позивачу необхідно надати до суду докази, на підтвердження того, що його звільнено від сплати судового збору або докази не можливості оплатити судовий збір чи сплатити судовий збір за реквізитами: отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області , код ЄДРПОУ(отримувача) 37989253, рахунок: 31210206784008, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації доходів: 22030001, призначення платежу: судовий збір у розмірі 34 гривні 41 копійка, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ(суду) 34824364.

П. 3 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Водночас, згідно ч. 3 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Такими органами державної виконавчої служби є Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень, Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, відповідачем по справі можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Таким чином позивачу необхідно викласти позовну заяву в новій редакції з додержанням вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням належного відповідача по справі - Державна виконавча служба України.

В тому числі, п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено що, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом.

Згідно зі статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Однак, з матеріалів справи не можливо встановити чи поданий адміністративний позов в межах строку звернення до суду, оскільки позивачем не зазначено коли саме він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

Враховуючи викладене вище, позивачу необхідно викласти позовну заяву в новій редакції з додержанням вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням належного відповідача по справі, також зазначити коли саме позивач дізнався про порушення своїх прав з метою перевірки дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду чи обґрунтування причин поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду та надати відповідні докази, на підтвердження того, що його звільнено від сплати судового збору або докази не можливості оплатити судовий збір чи сплатити судовий збір за реквізитами: отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області , код ЄДРПОУ(отримувача) 37989253, рахунок: 31210206784008, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації доходів: 22030001, призначення платежу: судовий збір у розмірі 34 гривні 41 копійка, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ(суду) 34824364.

Правова позиція суду узгоджується з правовою позицією Вищого адміністративного суду України, яка викладена в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» №3 від 13.12.2010 року (із змінами).

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 70, 106-108, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Бойко Олександра Михайловича про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали виконати вимоги, що в ній викладені, а саме викласти позовну заяву в новій редакції з додержанням вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням належного відповідача по справі, також зазначити коли саме позивач дізнався про порушення своїх прав з метою перевірки дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду чи обґрунтування причин поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду та надати відповідні докази, на підтвердження звільнення від сплати судового збору або докази не можливості оплатити судовий збір чи сплатити судовий збір за реквізитами: отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області , код ЄДРПОУ(отримувача) 37989253, рахунок: 31210206784008, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації доходів: 22030001, призначення платежу: судовий збір у розмірі 34 гривні 41 копійка, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ(суду) 34824364. 24 січня 2013 р.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви, згідно частини 6 цієї ж статті, не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали згідно ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н.В. Боженко