Постанова № 28800663, 11.01.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2013 року справа № 2а/2470/3113/12

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Новоселицького району Чернівецької області діючого в інтересах держави в особі Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції Чернівецької області Державної податкової служби до товариства з додатковою відповідальністю "Чернівціоблпаливо" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новоселицького району Чернівецької області діючі в інтересах держави в особі Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції Чернівецької області Державної податкової служби (далі - позивач або МДПІ) звернувся до адміністративного суду з позовом до товариства з додатковою відповідальністю "Чернівціоблпаливо" (далі - відповідач або ТДВ «Чернівціоблпаливо») про стягнення податкового боргу у сумі 39199,56 грн.

Представник МДПІ надала суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлявся належним чином, що підтверджуються наявними у справі рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, однак його представник до суду не з'явився, будь-яких клопотань чи заяв суду не надав. У зв'язку з викладеним, на підставі ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд визнав за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, за наявними матеріалами.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього вимоги позивача обґрунтовуються наступним.

Так, ТДВ «Чернівціоблпаливо» відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є юридичною особою, яку взято на податковий облік у МДПІ 19.07.1994 р. За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності, за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 32772,14 грн., у т.ч.: податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб по Новоселицькій міській раді у сумі 31810,60 грн.; податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб по Припрутській сільській раді у сумі 961,54 грн.; податковий борг по земельному податку з юридичних осіб по Герцаївській міській раді у сумі 6427,42 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України). Зокрема, відповідно до ст.59 ПК України представнику відповідача вручено 30.04.2011 року податкову вимогу №48 від 09.03.2011 р. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу, що обумовило звернення до суду із зазначеним позовом.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмету позову суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Так, відповідно до п.14.1.175., ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із Законом України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Таким чином, МДПІ має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу. Згідно із ст. 60 КАС України прокурор має право у передбачених законом випадках звертатись до суду із адміністративним позовом в інтересах держави.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТДВ «Чернівціоблпаливо» є юридичною особою, яку 19.07.1994 р. взято на податковий облік у МДПІ.

Згідно договорів оренди земельної ділянки №37 від 15.10.2008 р., №30 від 18.07.2008 р. укладених між Новоселицькою міською радою та відповідачем, а також відповідно до договору оренди земельної ділянки від 12.01.2011 р. між Припрутською сільською радою та відповідачем, у останнього у користуванні перебувають земельні ділянки площею 0,7838 га, 0,5220 га та 0,7594 га відповідно.

Крім цього, згідно Державного акту на право постійного користування землею, відповідачу Герцаївською міською радою у постійне користування надано 1,16 га землі в межах згідно з планом землекористування.

Згідно із ст. 270 ПК України земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), що перебувають у власності, є об'єктами оподаткування платою за землю. Разом з тим, Розділ ХІІІ ПК України «Плата за землю» розрізняє два види цього податку: земельний податок та орендна плата за землю. Здійснивши системний аналіз норм зазначеного розділу, суд дійшов висновку, що підставою для нарахування земельного податку є наявність у власності або у користуванні платника податку земельної ділянки, яка підлягає оподаткуванню. Щодо орендної плати за землю, то вона справляється за надані у користування платникові податку земельні ділянки державної та/або комунальної власності на підставі договору оренди.

Відповідно до ст.ст.286,287 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані земельного кадастру, при цьому власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Згідно п. 288.4 ст. 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати за землю встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення від розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Враховуючи положення ст. ст. 271 та 289 ПК України, базою оподаткування земельного податку є нормативна грошова оцінка землі, яка підлягає щорічній індексації. Тобто, зі змісту цих норм слідує, що сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю та строки її внесення узгоджуються платником податку з моменту укладення договору оренди. Сам розмір орендної плати за землю може змінюватись у зв'язку з індексацією нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, що відображається у щорічних податкових деклараціях. Разом з тим, згідно із ст. 288 ПК України, порядок обчислення орендної плати за землю, строки подання звітності, сплати податку регулюються тими ж нормами, що встановлюють такі вимоги до сплати земельного податку.

Відповідно до матеріалів справи за ТДВ «Чернівціоблпаливо» рахується податковий борг на загальну суму 39199,56 грн., у т.ч.: податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб по Новоселицькій міській раді у сумі 31810,60 грн.; податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб по Припрутській сільській раді у сумі 961,54 грн.; податковий борг по земельному податку з юридичних осіб по Герцаївській міській раді у сумі 6427,42 грн.

Податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб по Новоселицькій міській раді у сумі 31810,60 грн., складається з наступних платежів:

- 2773,03 грн. узгоджена сума грошового зобов'язання, нарахована платником самостійно згідно податкової декларації з плати за землю (орендної плати) земельні ділянки державної або комунальної власності №517 від 28.01.2011 р.;

- 24957,27 грн. узгоджена сума грошового зобов'язання, нарахована платником самостійно згідно податкової декларації з плати за землю (орендної плати) земельні ділянки державної або комунальної власності №1230 від 17.02.2012 р.;

- 2509,75 грн. узгоджена сума грошового зобов'язання донарахована податковим повідомленням-рішенням №1497/15 0007251500 від 01.10.2012 р., яке винесене на підставі акту камеральної перевірки №847/15 від 18.09.2012 р.;

- 1570,55 грн. пеня, відповідно до розрахунку від 12.11.2012 р.

Податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб по Припрутській сільській раді у сумі 961,54 грн. складається з наступних платежів:

- 521,00 грн. узгоджена сума грошового зобов'язання, нарахована платником самостійно згідно податкової декларації з плати за землю (орендної плати) земельні ділянки державної або комунальної власності №515 від 28.01.2011 р.;

- 302,04 грн. узгоджена сума грошового зобов'язання донарахована податковим повідомленням-рішенням №1497/15 0007241500 від 01.10.2012 р., яке винесене на підставі акту камеральної перевірки №847/15 від 18.09.2012 р.;

- 138,50 грн. пеня, відповідно до розрахунку від 12.11.2012 р.

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб по Герцаївській міській раді у сумі 6427,42 грн.

- 592,99 грн. узгоджена сума грошового зобов'язання, нарахована платником самостійно згідно податкової декларації з плати за землю (орендної плати) земельні ділянки державної або комунальної власності №123 від 30.01.2011 р.;

- 5337,18 грн. узгоджена сума грошового зобов'язання, нарахована платником самостійно згідно податкової декларації з плати за землю (орендної плати) земельні ділянки державної або комунальної власності №36 від 27.01.2012 р.;

- 340,99 грн. узгоджена сума грошового зобов'язання донарахована податковим повідомленням-рішенням №0000391500 від 04.09.2012 р., яке винесене на підставі акту камеральної перевірки №143 від 04.09.2012 р.;

- 156,26 грн. пеня, відповідно до розрахунку від 12.11.2012 р.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Всупереч вищевказаним положенням Конституції України, ПК України, а також вищезазначених договорів оренди, відповідач не вчасно вносить суму орендної плати за землю, а також не сплачує своєчасно земельний податок.

Зазначена обставина підтверджується розрахунком податкового боргу та наявними у справі обліковими картками.

09.03.2011 року МДПІ сформовано податкову вимогу №48, яка вручена представникові відповідача 30.04.2011 р. На момент утворення досліджуємого боргу зазначена податкова вимога не була відкликана.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Враховуючи, що зазначений строк з дня надіслання податкової вимоги сплив, заборгованість відповідача по земельному податку та орендній платі за землю підлягає стягненню.

Приймаючи до уваги викладені обставини, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Новоселицького району Чернівецької області діючого в інтересах держави в особі Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції Чернівецької області Державної податкової служби до товариства з додатковою відповідальністю "Чернівціоблпаливо" (код ЄДРПОУ 01885199) про стягнення податкового боргу у сумі 39199 (тридцять дев'ять тисяч сто дев'яносто дев'ять) грн. 56 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "Чернівціоблпаливо" (код ЄДРПОУ 01885199) податковий борг у сумі 39199 (тридцять дев'ять тисяч сто дев'яносто дев'ять) грн. 56 коп., у т.ч.:

- 961 (дев'ятсот шістдесят одна) грн. 54 коп. орендної плати за землю з юридичних осіб на р/р №33210812700176, одержувач місцевий бюджет Припрутської сільської ради, банк одержувача УДК в Чернівецькій області, код одержувача №23246028, МФО 856135;

- 31810 (тридцять одна тисяча вісімсот десять) грн. 60 коп. орендної плати за землю з юридичних осіб на р/р №33216812700158, одержувач місцевий бюджет Новоселицької міської ради, банк одержувача УДК в Чернівецькій області, код одержувача №23246028, МФО 856135;

- 6427 (шість тисяч чотириста двадцять сім) грн. 42 коп. земельного податку з юридичних осіб на р/р №33219811700029, одержувач місцевий бюджет Герцаївської міської ради, банк одержувача УДК в Чернівецькій області, код одержувача №23246212, МФО 856135.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.В. Анісімов