Постанова № 28800338, 09.01.2013, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 січня 2013 року Справа № 2а/1270/9777/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Гришиній О.Ю.,

в присутності представників сторін:

від позивача: Ненарідзе Д,Н. (довіреність від 13.12.2012 №15711/10),

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «Нарсил» про стягнення заборгованості з податку на прибуток у розмірі 2040,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2012 року державна податкова інспекція в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «Нарсил» (надалі - ПП «Багатопрофільна фірма «Нарсил», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з податку на прибуток у розмірі 2040,00 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилається на наступне.

Приватне підприємство «Багатопрофільна фірма «Нарсил» зареєстровано у якості суб'єкта підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради за реєстраційним номером №1 382 102 0000 013156 від 04.05.2007 та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 10.05.2007 року за №06214.

Заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на прибуток за штрафними санкціями складає 2040,00 грн., що виникла на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 12.06.2012 №0003441510, винесеного на підставі акту перевірки №356/151 від 12.04.2012.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (діючого на момент виникнення правовідносин) та з метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом були прийняті наступні заходи: на юридичну адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу №1/13 від 08.01.2009 та другу податкову вимогу №2/237 від 25.02.2009. 15.07.2009 року прийнято рішення №59 про стягнення коштів відповідача та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Заходи здійснені з метою погашення податкового боргу не дали позитивного результату, у зв'язку з чим позивач просить стягнути заборгованості перед бюджетом з податку на прибуток у розмірі 2040,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Надав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві та просив вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача не з'явився. Поштове відправлення направлялось відповідачу за адресою, зазначеною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців: кв. Сонячний, 1б/78, м. Луганськ 91050, однак повернулось до суду з відміткою відділення поштового зв'язку - за закінченням терміну зберігання, тобто ухвала не вручена адресату з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що відповідач належним чином був повідомлений про розгляд справи. Тому суд вважає можливим вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідач - приватне підприємство «Багатопрофільна фірма «Нарсил» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.05.2007 року та відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №1377 від 10.05.2007 знаходиться на обліку в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 10.05.2007 року за №06214(а.с.10-11,14).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Судом встановлено, що за приватним підприємством «Багатопрофільна фірма «Нарсил» виник податковий борг по податку на прибуток за штрафними санкціями в сумі 2040,00 грн.

Зазначений податковий борг виник у зв'язку з несплатою боржником суми податкових зобов'язань визначених податковим органом за штрафними санкціями податковим повідомленням - рішенням №0003441510 від 12 червня 2012 року (зворотній бік арк. справи 17). Також сума податкової заборгованості з податку на прибуток підприємства підтверджується розрахунком суми податкового боргу станом на 10.10.2012, довідкою про суми податкового боргу платника податків станом на 10.10.2012 (а.с.20).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову)

санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної

діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий

агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку

та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена

платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)

(підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх

наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку

оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня,

нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Так відповідно до вищезазначених вимог Податкового кодексу України відповідачу державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м. Луганська були нараховані штрафні санкції в загальній сумі 2040,00 грн. податковим повідомленням - рішенням №0003441510 від 12 червня 2012 року на підставі акта перевірки №356/151 від 12.04.2012, яким було встановлено порушення вимог п. 54.3.1, п. 54.3 ст. 54 розділу ІІ Податкового кодексу України.(арк.. справи 16-17).

Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача зазначену у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, однак повернулось до органу державної податкової служби із відміткою поштвого відділенні - «за закінченням терміну зберігання» (арк.справи 15).

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг (п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України).

Зазначене податкове повідомлення - рішення у встановлений законом строк відповідачем не оскаржено та на час розгляду справи сума штрафу не сплачена.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Позивачем винисено відносно відповідача першу податкову вимогу від 08 січня 2009 року № 1/13, яку отримано відповідачем особисто, що підтверджено підписом уповноваженої особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.18).

Позивачем винисено відносно відповідача та направлено на його юридичну адресу другу податкову вимогу від 25 лютого 2009 року № 2/237, однак повернулось до органу державної податкової служби із відміткою поштвого відділенні - «за закінченням терміну зберігання», про що складено акт датований 13.05.2009 про неможливість вручення зазначеної другої податкової вимоги відповідачу та розташування її н дошці оголошень. (зворотній бік арк. справи 19).

Податкові вимоги є чинними (сторонами не надано суду доказів відкликання чи оскарження податкової вимоги).

Також заступником начальника державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська було прийнято рішення №59 від 15 червня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. (зворотній бік арк. справи 18).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення податкового боргу про те, вони не призвели до повного погашення відповідачем податкового боргу.

Таким чином, оскільки податкові вимоги є чинними та сума податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 2040,00 грн. на час розгляду адміністративної справи залишається не сплаченою позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-УІ від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «Нарсил» про стягнення заборгованості з податку на прибуток у розмірі 2040,00 грн.,- задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Багатопрофільна фірма «Нарсил» (код ЄДРПОУ 35080100, місцезнаходження: кв. Сонячний, 1Б/78, м. Луганськ, 91050) заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток підприємства з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника у розмірі 2040,00 грн. (дві тисячі сорок гривень 00 копійок) на р/р №31117009700004 одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області код 37991477, банк одержувача - Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області МФО 804013, код платежу 11021000.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 січня 2013 року.

СуддяЄ.О. Кисельова