Ухвала суду № 28799384, 23.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 січня 2013 року Справа № 808/662/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Бердянського міжрайонного відділу Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області

до: Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

про: визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 09.01.2013 №0000022211,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України

ВСТАНОВИВ:

21.01.2013 Бердянський міжрайонний відділ Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 09.01.2013 №0000022211.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного:

Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивач не надав копії позовної заяви та доданих до неї документів для направлення їх відповідачу.

Крім того, відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До позовної заяви, як доказ сплати судового збору позивачем додано платіжне доручення №2020 від 14.01.2013 на суму 117 грн. 60 коп.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 №165/11/13-12 адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до Закону України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (114 грн. 70 коп.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2 294 грн.).

Відповідно до ст.13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22.12.2011 № 4282-VI станом на 1 січня 2013 мінімальна заробітна плата у місячному розмірі складає 1 147 грн.

Отже, позивачу необхідно надати докази доплати судового збору у розмірі 434 грн. 23 коп.

Крім того, відповідно до ч.4, ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява підписана представником позивача Гостіщевою Іриною Віталіївною, на підтвердження повноважень якої додано довіреність від 28.12.2012 №5.

Проте, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала зазначену довіреність - начальника Бердянського МВ УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області О.М.Уфімцева (Положення, наказ про призначення, довідку статуправління, свідоцтво про державну реєстрацію, тощо).

Також, як вбачається зі змісту статей 70, 79 КАС України належними та допустимими доказами є саме належним чином засвідчені письмові докази. До поданої заяви додані не засвідчені фотокопії документів, зазначених у додатку.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ч.3, ч.4, ч.5 ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Бердянського міжрайонного відділу Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області до Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 09.01.2013 №0000022211, - залишити без руху.

Бердянському міжрайонному відділу Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області у строк до 08 лютого 2013 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати копію позовної заяви та доданих до неї документів для направлення їх відповідачу; надати докази доплати судового збору у розмірі 434 грн. 23 коп.; надати докази на підтвердження повноважень особи, що підписала довіреність №5 від 28.12.2012 - начальника Бердянського МВ УДСО при ГУМВС України в Запорізькій області О.М.Уфімцева (Положення, наказ про призначення, довідку статуправління, свідоцтво про державну реєстрацію, тощо); надати належним чином засвідчені копії документів, що додані до позову. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий