Постанова № 28799280, 23.01.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/3354/12

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 07

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2013 року місто Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання - Лумей В.Г.

за участю: представники сторін не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Тячівського районного центру зайнятості до Закарпатського вертолітного виробничого об'єднання в особі Філії «Завод товарів народного споживання» ЗВВО про стягнення заборгованості у сумі 1003,63 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Тячівський районний центр зайнятості (далі - позивач, Тячівський РЦЗ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Закарпатського вертолітного виробничого об'єднання в особі Філії «Завод товарів народного споживання» ЗВВО (далі - відповідач, Філія «Завод товарів народного споживання» ЗВВО), яким просить стягнути заборгованість у сумі 1003,63 грн. за несвоєчасну та не в повному обсязі сплату страхових внесків.

23.01.2013 року представником позивача Тячівського районного центру зайнятості до суду подано заяву, якою просить провести розгляд справи за його відсутності та у відповідності до ст. 122 КАС України, розгляд проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направляв, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. В матеріалах справи містяться звіти про відправку судових повісток відповідачу факсимільним зв'язком. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглянута за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

Філія «Завод товарів народного споживання» ЗВВО зареєстрована у Фонді загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 07.07.1998 року.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, 26 квітня 2012 року Тячівським РЦЗ було проведено перевірку Філії «Завод товарів народного споживання» ЗВВО на предмет правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. За результатами перевірки складено Акт від 26.04.2012р. за № 41, в якому зафіксовано порушення вимог пп. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме несвоєчасна та не в повному обсязі сплата страхових внесків, що призвело до виникнення простроченої заборгованості у сумі 897,24 грн., на яку нараховано пеню в сумі 106,39 грн.

Згідно пункту 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року №339, позивачем на підставі акта перевірки від 26 квітня 2012 року було прийнято Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків(недоїмки), пені та штрафу на загальну суму заборгованості 1003 гривень 63 копійки. До сьогоднішнього дня відповідачем суму заборгованості не сплачено.

Відповідно до пункту 2 статті 35 Закону: «Роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески».

Згідно абзаців 1,2 частини 1 статті 38 Закону: «Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки) , штраф та пеню».

Згідно преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року за № 1533-III (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон 1533) - цей Закон визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст.16 Закону 1533 джерелами формування коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є, зокрема, страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами. Розмір та порядок сплати страхових внесків встановлено ст. 17 Закону 1533, та ч. 3 даної статті передбачено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банку коштів на оплату праці.

Відповідно до статті 34 Закону 1533 забезпечення збору страхових внесків, контроль правильності їх нарахування та своєчасності сплати віднесено до обов'язків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд), та згідно з ч. 2 ст. 12 Закону 1533 функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають право керівники виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

За змістом статей 12, 34, 38 Закону 1533 центрам зайнятості надано право контролю за належною сплатою страхових внесків і стягнення відповідної заборгованості та адміністративно-господарських санкцій, при цьому строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених законом, не застосовується. Статтею 39 цього Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Статтею 38 Закону 1533 встановлено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. При цьому, штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми, та пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Пунктом 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року за № 2464-VI (діє з 1 січня 2011 року) встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 за № 339 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (з наступними змінами та доповненнями, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, далі - Інструкція). Відповідно до п. 5.6 вищезазначеної Інструкції - страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Згідно з п. п. 9.1, 9.2 Інструкції роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідачем допущено заборгованість зі сплати страхових внесків та нарахованої пені в загальній сумі 1003,63 грн., вказана заборгованість не погашена, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИЛА:

1. Позов Тячівського районного центру зайнятості до Закарпатського вертолітного виробничого об'єднання в особі Філії «Завод товарів народного споживання» ЗВВО про стягнення заборгованості у сумі 1003,63 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути із Філії «Завод товарів народного споживання» ЗВВО (Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове, вул. Заводська,8) на користь Тячівського районного центру зайнятості (Закарпатська область, м. Тячів, вул. Пролетарська,2, код 22110686) прострочену заборгованість в розмірі 897 гривень 24 копійок і перерахувати її на р/р № 37172975900248 в УДКСУ в Закарпатській області , МФО 812016 , код 22107951, код платежу 50040100 ; 01 та пеню в розмірі 106 гривень 39 копійок і перерахувати її на р/р № 37172975900248 в УДКСУ в Закарпатській області, МФО 812016, код 22107951 код платежу 50040500 ; 05.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Я.М.Калинич