Ухвала суду № 28781511, 23.01.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Смиковська Л.О.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"23" січня 2013 р. Справа № 617/15020/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "06" листопада 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 16.10.2012 року звернулась до Овруцького районного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання відповідача донарахувати грошову компенсацію вартості її домоволодінь у АДРЕСА_2, застосувавши індекс 1,34 визначивши остаточну суму у розмірі 223943,48 грн.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 06 листопад 2012 року в позові ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії - відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову Овруцького районного суду від 06 листопада 2012 року та постановити рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Вважає, що постанова не відповідає обставинам справи, а тому підлягає скасуванню. Зазначає, що при визначенні розміру грошової компенсації за страчене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території у с.Левковичі, оцінювачем був встановлений розмір грошової компенсації за житлові будинки, господарські будівлі та споруди без врахування індексу 1.34. Судом не була врахована зазначена обставина та Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ №755 від 15.07.1997 року.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню

Встановлено, що позивач перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене на радіоактивній території майно, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 21677631 з 27.10.2010 р. в сумі 167122,00 грн., яка на час розгляду справи ще не виплачена.

Згідно повідомлення УПСЗН Овруцької РДА № 07-04-3477 від 22.10.2012 р. позивачу відмовлено у виплаті індексації у зв'язку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.09 р. не передбачено виплати останньої.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що дії відповідача є правомірними, а вимоги ОСОБА_3 щодо донарахування грошової компенсації вартості домоволодінь із застосуванням індексу 1,34 є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

У відповідності до п.1 «Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» затвердженого Постановою КМ України №1243 від 18.11.09 р. його дія поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин. Однак дана Постанова втратила чинність з 28.11.09 року згідно Постанови КМ №1243 від 18.11.09 року.

Встановлено, що позивач перебуває на черзі для отримання компенсації з 27.10.10 р., а Постановою КМ №1243 від 18.11.09 року, яка набрала чинності з 28.11.09 р. не передбачено нарахування та виплата індексації за втрачене майно.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97 р. у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №133 від 31.03.2009 року, проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.2009 року.

Згідно копії акту оцінки (а.с.9) та акту оцінки (а.с.15), оцінка була здійснена 03.07.2009 року станом на 31.05.2009 р. та розмір компенсації визначено в сумі 74943,00 грн. - домоволодіння по вул. Горка 3, та в сумі 92179,00 грн. - домоволодіння по вул. Бойки 53. Загальна сума - 167122,00 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що при визначенні розміру грошової компенсації ОСОБА_3 за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території у с.Левковичі, оцінювачем встановлювався розмір грошової компенсації за житловий будинок, господарські будівлі та споруди станом на 31.05.2009 року, тобто після прийняття Наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №133 від 31.03.2009 року, про проведення індексації об'єктів житлового фонду станом на 01.01.2009 року, а відповідно позивач не має права на індексацію суми компенсації за втрачене на радіоактивній території майно.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "06" листопада 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,09000

3- відповідачу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області вул. Леніна,17,м. Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11106