Постанова № 28772091, 21.01.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2013 року 10 год. 07 хв. Справа № 2а-10721/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Сакалоша В.М.

за участю секретаря судового засідання - Дорош Х.Р.,

представника позивача - Купчак І.Р.,

розглянувши у м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби до Львівського обласного осередку всеукраїнської громадської організації «Братство бджолярів України» про стягнення коштів з рахунків платника податків, -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Сихівському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою про накладення арешту в сумі 2 210 грн. на банківські рахунки Львівського обласного осередку всеукраїнської громадської організації «Братство бджолярів України» (далі - ЛОО ВГО «Братство бджолярів України») - №2605401110749, №2600901110749, відкриті в центральній філії ПАТ «Кредобанк», МФО 325365, та стягнення вищевказаної суми податкового боргу до бюджету.

Під час судового розгляду справи позивач змінив позовні вимоги та просив суд стягнути 2 210 грн. з рахунків відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ЛОО ВГО «Братство бджолярів України» має заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами в розмірі 2 210 грн. по сплаті грошових зобов'язань з податку на прибуток. Позивачем вживались заходи щодо добровільного погашення відповідачем податкової заборгованості та розшуку майна, на яке можна звернути стягнення, однак вони не мали позитивного характеру. У зв'язку з чим, позивач для забезпечення погашення відповідачем податкового боргу звернувся до суду.

Ухвалою суду від 21.12.2012 року відкрито провадження у справі. В судовому засіданні 21.01.2013 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Суд вважає, що відповідач належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 КАС України, повідомлений про час та місце розгляду справи і справу можливо розглядати у відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст.71 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 12.03.2007 року ЛОО ВГО «Братство бджолярів України» зареєстроване виконавчим комітетом Львівської міської ради в Єдиному державному реєстрі.

Згідно з довідкою позивача № 12155 від 25.10.2012 року ЛОО ВГО «Братство бджолярів України» має заборгованість по сплаті податку на прибуток в сумі 2 210 грн.

Заборгованість відповідача виникла внаслідок несплати штрафних (фінансових) санкцій, що були застосовані Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби згідно податкового повідомлення-рішення №0000571501 від 13.01.2012 року, винесеного на підставі висновків акту перевірки №4443/634/15-1 від 30.11.2011 року.

Перевіркою встановлено, що в порушення пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Розділу ІІ Податкового Кодексу України ЛОО ВГО «Братство бджолярів України» не подано звітів про використання коштів неприбутковими організаціями.

Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 191 від 13.03.2012 року.

На даний час суми фінансових санкцій ЛОО ВГО «Братство бджолярів України» є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу.

ДПІ у Сихівському районі м. Львова Львівської області ДПС, з метою виявлення майна боржника надсилались запити у ВРЕР УДАІ при ГУ МВСУ у Львівській області від 15.06.2012 року № 5712/19-021 про наявність зареєстрованих транспортних засобів, у Обласне комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 15.06.2012 року №5710/19-021 про наявність нерухомого майна, в управління Держкомзему у м. Львові від 15.06.2012 року № 5713/19-021 про наявність земельних ділянок.

Згідно відповіді ВРЕР УДАІ при ГУМВСУ у Львівській області від 26.06.2012 року за ЛОО ВГО «Братство бджолярів України» не зареєстровано транспортних засобів.

Згідно відповіді Обласного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 27.06.2012 року № 6242 ЛОО ВГО «Братство бджолярів України» не володіє правами власності на нерухоме майно.

Згідно відповіді управління Держкомзему у м. Львові від 22.10.2012 року №40/6/396 земельних ділянок у власності чи користуванні ЛОО ВГО «Братство бджолярів України» на території м. Львова, м. Винники, смт. Брюховичі та смт. Рудно не зареєстровано.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України (далі - ПК України), орган стягнення, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.41.5 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Підпунктом 20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України визначено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп.14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно пункту 14.1.175. ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Строки сплати податкового зобов'язання визначені ст. 57 ПК України, відповідно до пункту 57.3. цієї статті у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження контролюючого органу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 ст. 59 ПК України надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.4 ст.102 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

На даний час сума штрафних (фінансових) санкцій відповідача є узгодженою та у встановлені строки до бюджету ним не сплаченою, тобто визнаються сумою податкового боргу. Позивачем вживались заходи щодо стягнення з відповідача податкового боргу, однак вони не мали позитивного характеру.

Відповідно до положень, закріплених статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалась в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи, суд дійшов до висновку, що згадане податкове зобов'язання є податковим боргом. Відповідач не надав суду доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом та не спростував вимог позивача, а тому податковий борг підлягає стягненню в судовому порядку.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Львівського обласного осередку всеукраїнської громадської організації «Братство бджолярів України» (79066, м. Львів, вул. Коломийська, 15-а/10, ЄДРПОУ 34943656) на користь Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 35855093) кошти в сумі 2 210 грн. (дві тисячі двісті десять гривень).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 23 січня 2013 року.

Суддя В.М. Сакалош