Постанова № 28771369, 11.12.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №0670/7332/12

категорія 10

11 грудня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О.Г.,

при секретарі - Дворніковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі про визнання дій незаконними, скасування рішення №2146 від 20.08.2012 року,-

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі, в якому просить визнати дії незаконними та скасувати рішення №2146 від 20.08.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Позивач вважає, що оскаржуване рішення прийнято без з'ясування всіх обставин та зазначає, що суму єдиного внеску сплачувала вчасно і в повному обсзі. А тому вважає, що рішення підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Управління пенсійного фонду України в м.Житомирі №2146 від 20.08.2012 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування застосовано до ОСОБА_1, на підставі частини 14 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", штраф у розмірі 22,80 грн. та нараховано пеню в сумі 7,98 грн. за період з 20.01.2012 року до 25.02.2012 року.

Вказане рішення оскаржувалось позивачем в адміністративному порядку, однак скарги залишенні без задоволення.

Суд погоджується з висновком Пенсійного фонду з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Житомирі.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиного внеску) до Пенсійного фонду України.

Відповідно п.п.1, 4 ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно ч.3 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Частина 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачає, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч.12 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом вважається недоїмкою.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів (ч.3 ст.25 Закону №2464).

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (ч.10 ст.25 Закону №2464).

Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум (ч.11 ст.25 Закону №2464).

Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно (ч.13 ст.25 Закону №2464).

Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску (ч.14 ст.25 Закону №2464).

Відповідно до пп.7.2.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем самостійно розраховано суму єдиного внеску за 2011 рік - 4010,30 грн. і подано звітність до Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області.

Встановлено, що згідно картки особового рахунку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 платником сплачено не всю суму єдиного внеску, а лише 3782,30 грн., в результаті чого утворилась заборгованість в сумі 228 грн. (а.с.26-28).

Зазначену суму боргу підприємець погасила лише 24.02.2012 року, тобто, із затримкою у сплаті на 35 днів, а тому, Пенсійним фондом правомірно було 20.08.2012 року винесено рішення №2146 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску за затримку розрахунку з 20.01.2012 року по 25.02.2012 року.

Щодо твердження представника позивача, що Пенсійним фондом безпідставно не враховано платіж в сумі 400 грн. згідно платіжного доручення № 5 від 25.01.2011 року, то суд зазначає наступне.

Встановлено, що платіжним доручення №5 від 25.01.2011 року підтверджено сплату ОСОБА_1 400 грн. єдиного податку (а.с.33).

Орган Пенсійного фонду здійснює повернення коштів єдиного внеску платнику у порядку і строки, визначені Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов»язкового державного соціального страхування та Державним казначейством України (ч.13 ст.9 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

Пенсійним Фондом України 27.09.2010 року прийнята постанова № 21-1 "Про затвердження Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів"

Пунктом 5 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів встановлено, що повернення коштів здійснюється на підставі заяви платника, яка подається в довільній формі до органу Пенсійного фонду, в якому він перебуває на обліку як платник єдиного внеску. У заяві обов'язково зазначаються: найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер (за наявності), причини повернення коштів, суми платежу, що підлягають поверненню. До заяви платник обов'язково додає оригінал або копію розрахункового документа (квитанцію, платіжне доручення тощо), який підтверджує помилкову сплату коштів на рахунок органу Пенсійного фонду.

Орган Пенсійного фонду, одержавши від платника заяву, передбачену пунктом 5 цього Порядку, у строк не більше трьох робочих днів проводить перевірку викладених у ній даних. У разі необхідності орган Пенсійного фонду може вимагати від платника та його посадових осіб надання додаткових документів, інформації та пояснень (п.6 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів").

Встановлено, що ОСОБА_1 звернулась із листом про повернення помилково перерахованих коштів лише 29.02.2012 року (а.с.43).

Для здійснення повернення коштів Управлінням Пенсійного Фонду в м.Житомирі складено висновок №322 від 01.03.2012 року (а.с.44) і 03.03.2012 року проведено перерахування переплати єдиного податку в сумі 168 грн. (а.с.45) на відповідні рахунки, відкриті в Держказначействі України, єдиного внеску.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог позивача і відмовляє в позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

В позові фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - відмовити за безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 17 грудня 2012 р.