Ухвала суду № 28770807, 14.01.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2013 р.Справа №801/711/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Москаленко С.А., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства "Кримсько-Американська Торговельно-промислова компанія"

до Кримського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство "Кримсько-Американська Торговельно-промислова компанія" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Кримського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій щодо притягнення до відповідальності позивача за порушення на ринку цінних паперів; скасування розпорядження № 64-кр-1-е від 27.06.12р., постанови № 02/04/1140 від 17.07.2012р., постанови № 02/04/1236 від 25.07.2012р., постанови № 220-кр-1-е від 02.08.2012р., розпорядження № 106-кр-1-е від 02.08.2012р., постанови № 01/02/1872 від 23.11.2012р., постанови № 042/04/1926 від 04.12.2012р., постанови № 348-кр-1-е від 12.12.2012р., постанови № 02/04/2011 від 17.12.2012р.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України та підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно із ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається, у тому числі, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До позовної заяви позивачем додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 32,19 грн.

З урахування того, що позов містить позовні вимоги як майнового, так й немайнового характеру, позивачем невірно розрахований судовий збір у зв'язку із наступним.

Предметом позову, крім іншого, є скасування постанов Кримського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 02.08.12р. № 220-КР-1-Е та від 12.12.12р. № 348-КР-1-Е, якими за порушення законодавства про цінні папери на позивача накладено штраф в розмірі 17 000 грн. та в розмірі 85 000 грн.

Вбачається, що зазначені рішення суб'єкта владних повноважень можуть породжувати підстави для змін майнового стану позивача, зокрема, реалізація таких рішень може призвести до зменшення майна підприємства. Відповідно, оскарження цих рішень спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного позивачу майна.

Таким чином, звернені до суду вимоги - скасувати рішення суб'єкта владних повноважень про накладення штрафних санкцій є майновими.

Зазначена правова позиція також викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року № 165/11/13-12.

Згідно зі п.п. 1 п. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за подання адміністративних позовів майнового характеру в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Виходячи з того, що загальна сума майнових вимог складає 102 000 грн., судовий збір за подачу позову в розмірі 1% становитиме 1020 грн.

Водночас, надана позивачем квитанція свідчить про сплату судового збору в розмірі 32,19 гривень, однак, зазначені в ній реквізити суду не є теперішніми реквізитами Окружного адміністративного суду АР Крим, а тому цей документ не може враховуватись як доказ сплати судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно із ст. 4 зазначеного Закону із позовних вимог немайнового характеру сплачується судовий збір в 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що становить на день подачі позову 34,41 гривень.

Оскільки позивачем також заявлені позовні вимоги немайнового характеру, в порядку усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору в розмірі 34,41 грн. із заявлених вимог немайнового характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення зазначеної норми до позовної заяви не додано статутних документів позивача (статут, свідоцтво про реєстрацію у ЄДР, довідка статистики, довідка 4-ОПП). за відсутності вказаних документів неможливо визначити наявність або відсутність адміністративної процесуальної праводієздатності.

Також позовна заява не відповідає вимогам ч. 4 ст. 106 КАС України, оскільки відносно ОСОБА_1, який підписав позов, з матеріалів позову не вбачається, що він є уповноваженою особою - керівником або представником за довіреністю позивача.

Відтак, позивачу необхідно надати суду позов, підписаний або керівником підприємства, або його представником за довіреністю. При цьому в разі підписання позову представником у позові зазначається ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є (ч. 5 ст. 106 КАС України). Якщо ОСОБА_1 є керівником підприємства, позивачу слід надати відповідні докази (протокол зборів акціонерів).

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 14.02.13р.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 14.02.13 усунути вказані недоліки , а саме, надати суду докази сплати судового збору в розмірі 1054,41 грн., які повинні бути сплачені на р/р 31210206784002, одержувач - Державний бюджет міста Сімферополя, 22030001, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026, банк одержувача - Головне управління державного казначейства України в АР Крим, призначення платежу "Судовий збір, код 35174235, пункт 3.1";

- копії статутних документів (статут, свідоцтво про реєстрацію у ЄДР, довідка статистики, довідка 4-ОПП). В разі неможливості надати ці документи - вказати на причини неможливості;

- позов та його копію, підписані керівником або представником позивача, а також докази повноваження на підписання позову.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/711/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.