Рішення № 28766802, 22.01.2013, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа №2023/5282/2012

Провадження №2/628/71/13

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2013 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Скородєлової В.В.

при секретарі Бутковій В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Купянську цивільну справу за позовом Купянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі: Центральної виборчої комісії, яка представлена Окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу №177 Харківської області до ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення збитків, -

встановив:

Купянський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі: Центральної виборчої комісії, яка представлена Окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу №177 Харківської області з позовом до ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення збитків, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 збитки нанесені її неправомірними діями державному бюджету України у сумі 2 955 грн. 56 коп. на розрахунковий рахунок Держаного бюджету України №31115090700013, код платежу 21080500, інші надходження до державного бюджету України, через ГУ ДКСУ у Харківській області. ЄДРПОУ 24134515, а також судові витрати по справі покласти на відповідачку ОСОБА_1

В обґрунтування позову позивач зазначив наступне.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладено представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно зі ст. 45 ЦПК України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.

Відповідно до положень ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва прокурором інтересів держави у суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних осіб, що вчиняються у відносинах з державою.

09.11.2012 до Куп'янської міжрайонної прокуратури з прокуратури Харківської області надійшло завдання щодо проведення перевірки фактів, викладених у звернені голови Центральної виборчої комісії ОСОБА_4 від 31.10.2012, а саме псування виборчих бюлетенів членами дільничної виборчої комісії № 630972 одномандатного виборчого округу № 177.

Під час проведення перевірки встановлено, що 28.10.2012 у зв'язку із закінченням конституційного строку повноважень Верховної Ради України відбулися чергові вибори народних депутатів України.

25.10.2012 приблизно о 16 годині 30 хвилин, перебуваючи в окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 177 Харківської області, ОСОБА_3 разом із заступником голови дільничної комісії № 630972 ОСОБА_1 та секретарем комісії ОСОБА_2 отримали виборчі бюлетені та дві постанови Центральної виборчої комісії України № 1821 та № 1822 від 22.10.2012 щодо проставляння в бюлетенях штампа «Вибув»на відомостях в бюлетенях відносно кандидата в народні депутати України ОСОБА_5 та партії «Собор».

Приблизно о 17 годині 15 хвилин розпочалося засідання дільничної виборчої комісії, в цей же час, оскільки в кабінеті директора гімназії № 1 м. Купянська, в будівлі якої розташовувалася комісія, ОСОБА_3 очікували міжнародні спостерігачі, остання залишила зазначені постанови ЦВК України, щоб всі члени комісії, після того, як ознайомляться з ними, розпочинали роботу. При цьому, в даному випадку під час відсутності голови у відповідності до діючого законодавства України про вибори, подальше проведення зазначеного засідання комісії проводила заступник голови комісії ОСОБА_1, яка, в тому числі, повинна була довести до відома членів зазначені постанови ЦВК України.

Далі, перебуваючи в кабінеті директора гімназії № 1, ОСОБА_3 зустрілася з вищевказаними двома міжнародними спостерігачами, з якими під час бесіди, вона відповідала на їх запитання, а також знайомила з

документацією роботи виборчої комісії.

Приблизно о 18 годині 45 хвилин ОСОБА_3 після того, як попрощалася з міжнародними спостерігачами, повернулася до кабінету, де проходило засідання членів виборчої комісії, під час чого нею було мовлено, що частина бюлетенів була зіпсована. В даному випадку штамп «Вибув»був проставлений в бюлетенях на відомостях кандидата в народні депутати України ОСОБА_6 замість ОСОБА_5 При підрахунку бюлетенів, в які були внесені невірні відомості, їх кількість склала 1997 штук.

Встановивши даний факт, ОСОБА_3 в телефонному режимі повідомила голові окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів одномандатного виборчого округу №177 Харківської області ОСОБА_7, після чого сама разом із секретарем Марченко В.М. та членом дільничної виборчої комісії ОСОБА_8 направилися до вказаної окружної комісії. ОСОБА_1 продовжила роботу комісії.

Відносно того, хто та за яких умов вніс вказані невірні відомості до виборчих бюлетенів, ОСОБА_3 не відомо.

27.10.2012 вказані зіпсовані бюлетені в кількості 1997 штук відповідно до законодавства України були належним чином визнанні недійсними та закриті в сейфі.

28.10.2012 до дільничної виборчої комісії № 630972 замість зіпсованих були надані нові бюлетені в кількості 2000 штук.

29.10.2012 всі бюлетені, в тому числі і зіпсовані, в загальному порядку були здані до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів одномандатного виборчого округу № 177 Харківської області.

Відповідно до постанови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів одномандатного виборчого округу № 177 Харківської області № 54 від 26.10.2012 дії заступника голови дільничної виборчої комісії № 630972 ОСОБА_1 щодо факту псування бюлетенів були визнані одноразовим грубим порушенням п. 8 ст. 33, п. 10 ст. 82 Закону України «Про вибори народних депутатів України», в зв'язку з чим її було виключено зі складу вказаної дільничної виборчої комісії.

Згідно постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2012 по справі №2а-11920/12/2070, постанова окружної виборчої комісїї з виборів народних депутатів одномандатного виборчого округу № 177 Харківської області № 54 від 26.10.2012 залишена в силі.

Постановою окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів одномандатного виборчого округу № 177 Харківської області № 54 від 26.10.2012 винною у псуванні бюлетенів визнана заступник голови дільничної виборчої комісії №630972 ОСОБА_1.

У відповідності до листа №42 від 12.10.2012 р. Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів одномандатного виборчого округу №177 вартість бюлетенів які були зіпсовані з вини ОСОБА_1 становить 1,48 грн. за один бюлетень. Всього було зіпсовано 1997 бюлетенів.

Сума збитків, нанесених Державному бюджету України в особі окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів одномандатного виборчого округу № 177 становить 1,48 грн. х 1997 = 2955,56 грн..

Позивач у судове засідання не зявився, надавши до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі та просить винести по справі заочне рішення, у звязку з тим, що відповідачка була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, але у судове засідання не зявилася.

Відповідачка у судове засідання не зявилася, про час і місце судового засідання повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила. 21.01.2013 року відповідачкою до суду подані письмові заперечення на позов, згідно яких остання заперечує проти позову.

Треті особи у судове засідання також не зявилися, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Дослідивши письмові докази, суд вважає встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Дотримуючись принципу диспозитивності, передбаченого ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено та підтверджено наявними у справі доказами, що за завданням, що надійшло до Куп'янської міжрайонної прокуратури з прокуратури Харківської області щодо проведення перевірки фактів, викладених у звернені голови Центральної виборчої комісії ОСОБА_4 від 31.10.2012, а саме псування виборчих бюлетенів членами дільничної виборчої комісії № 630972 одномандатного виборчого округу № 177, повно та обєктивно проведено перевірку, під час якої встановлено, що 28.10.2012 у зв'язку із закінченням конституційного строку повноважень Верховної Ради України відбулися чергові вибори народних депутатів України.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про вибори народних депутатів України»підготовка організації і проведення голосування та підрахунок голосів виборців здійснюється на виборчих дільницях, що утворюються Центральною виборчою комісією або окружною виборчою комісією відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 8 ст. 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України»засідання виборчої комісії веде голова комісії або його заступник; у разі невиконання ними цієї функції або у разі їх відсутності, у тому числі у день голосування, зокрема, при підрахунку голосів на виборчій дільниці, встановленні підсумків голосування в межах території одномандатного округу комісія на кожному такому засіданні визначає із свого складу головуючого на засіданні з числа членів комісії.

Відповідно до п. 10 ст. 82 Закону України «Про вибори народних депутатів України»приймання виборчих бюлетенів дільничною виборчою комісією відбувається на засіданні дільничної виборчої комісії невідкладно після прибуття членів виборчої комісії, які отримали бюлетені. Секретар комісії проставляє у визначених місцях кожного

виборчого бюлетеня печатку дільничної виборчої комісії. Інший визначений рішенням комісії член дільничної виборчої комісії перераховує отримані виборчі бюлетені для голосування у загальнодержавному окрузі та відповідному одномандатному окрузі окремо, перевіряючи відповідність позначення виборчого округу, номера одномандатного округу та номера виборчої дільниці, зазначених на виборчих бюлетенях.

Відповідно до постанови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів одномандатного виборчого округу № 177 Харківської області № 54 від 26.10.2012 «Про виключення зі складу дільничної виборчої комісії члена комісії одномандатного виборчого округу №177»дії заступника голови дільничної виборчої комісії № 630972 ОСОБА_1 щодо факту псування виборчих бюлетенів з виборів народних депутатів України для голосування в одномандатному виборчому окрузі були визнані одноразовим грубим порушенням Закону України «Про вибори народних депутатів України», в зв'язку з чим її було виключено зі складу вказаної дільничної виборчої комісії (а.с. 6, 7).

Згідно постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2012 по справі №2а-11920/12/2070, постанова окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів одномандатного виборчого округу № 177 Харківської області № 54 від 26.10.2012 залишена в силі. (а.с. 9-14)

За результатами перевірки, проведеної Куп'янською міжрайонною прокуратурою за вищевказаними обставинами, 10.11.2012 року винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи.

Таким чином, з огляду на письмові докази, наявні в матеріалах справи, у псування виборчих бюлетенів встановлено вину ОСОБА_1

П. 10 ст. 81 Закону України «Про вибори народних депутатів України»особи, винні у протиправному псуванні виборчих бюлетенів, відшкодовують завдану шкоду в порядку, встановленому законом.

У відповідності до ст. 1166 Цивільного Кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до листа №41 від 12.11.2012 року голови окружної виборчої комісії ОВО № 177, повідомлено, що згідно інформації, наданої Центральною виборчою комісією вартість бюлетеня в одномандатному виборчому окрузі складає 1 грн. 48 коп., вартість бюлетеню в загально державному виборчому окрузі складає 87 коп. (а.с. 8). Всього було зіпсовано 1997 бюлетенів.

Сума збитків, нанесених Державному бюджету України в особі окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів одномандатного виборчого округу № 177 становить 1,48 грн. х 1997 = 2955,56 грн..

У звязку з вищенаведеним, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачки підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 214,60 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 57, 60, 88, 209, 212, 214, 215, 224, 226, 296 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 19, 33, 81, 82 Закону України «Про вибори народних депутатів України», суд

ВИРІШИВ:

Позов Купянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі: Центральної виборчої комісії, яка представлена Окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу №177 Харківської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 збитки нанесені її неправомірними діями державному бюджету України у сумі 2955 грн. 56 коп. на розрахунковий рахунок Держаного бюджету України №31115090700013, код платежу 21080500, інші надходження до державного бюджету України, через ГУ ДКСУ у Харківській області. ЄДРПОУ 24134515.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 214,60 грн..

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя В.В. Скородєлова