Ухвала суду № 28762403, 13.11.2012, Авдіївський міський суд Донецької області

Справа №4-с/0501/6/2012

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2012 року Авдіївський міський суд Донецької області в складі головуючого: Соболєвої І.П.,

при секретарі: Грищенко В.М.,

за участю представника заявника: ОСОБА_1,

розглянув скаргу Публічного акціонерного товариства комерційного банку «Надра»на дії державного виконавця Відділення Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Київ, -

В С Т А Н О В И В:

До Авдіївського міського суду Донецької області надійшла скарга ПАК КБ «Надра»на дії державного виконавця Відділення Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Київ, посилаючись на те, що 27.09.2012 року ПАТ КБ «Надра»отримано три постанови відділу ДВС Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві: від 18.09.2012 року про стягнення з боржника (банку) виконавчого збору у розмірі 264,72 гривні за виконавчим провадженням ВП №34051117, від 18.09.2012 року про стягнення з боржника (банку) виконавчого збору у розмірі 200,00 гривень за виконавчим провадженням ВП №34051043, від 18.09.2012 року про стягнення з боржника (банку) виконавчого збору у розмірі 4510,79 гривень за виконавчим провадженням ВП №34051180. Всі зазначені постанови винесені старшим державним виконавцем відділу ДВС Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві на підставі виконавчого листа №2-44/11 виданого Авдіївським міським судом Донецької області про стягнення з банку грошових коштів на користь ОСОБА_2 Однак з даними постановами ВДВС заявник не згоден, оскільки вони винесені з порушенням норм чинного законодавства України, у звязку з чим просили скасувати вищевказані постанови як незаконні.

Представник заявника ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності, уточнила заявлені вимоги в скарзі на дії державного виконавця, просила визнати незаконними дії старшого державного виконавця Артемчука Т.В. ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві по винесенню постанов про стягнення з боржника виконавчого збору за виконавчим провадженням №34051117 від 18.09.2012 року у розмірі 264,72 гривні, за виконавчим провадженням №34051043 від 18.09.2012 року у розмірі 200 гривень, за виконавчим провадженням №34051180 від 18.09.2012 року у розмірі 4510,79 гривень, та в подальшому скасувати вищевказані постанови. Крім того просила зобовязати ВДВС повернути на користь ПАТ КБ «Надра»списані за платіжної вимогою №11/27 від 01 жовтня 2012 року кошти в сумі 264,72 гривні, 200,00 гривень та 4510,79 гривень, та стягнути судовий збір у розмірі 107,30 гривень.

Представник Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві до судового засідання не зявився, причини неявки суду не відомі, хоча про час, місце та дату слухання справи був повідомлен належним чином, однак не надав заяви про розгляд справи за його відсутністю, або письмові пояснення.

Суд вислухав пояснення представника Публічного акціонерного товариства комерційного банку «Надра», вивчив інші матеріали справи, вважає, що скаргу на дії державного виконавця Відділення Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Київ необхідно задовольнити з наступних обставин:

Як вбачається з матеріалів справи 27 вересня 2012 року ПАТ КБ «Надра»отримав постанови відділу ДВС Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, а саме: від 18.09.2012 року про стягнення з боржника (банку) виконавчого збору у розмірі 264,72 гривні за виконавчим провадженням ВП №34051117, від 18.09.2012 року про стягнення з боржника (банку) виконавчого збору у розмірі 200,00 гривень за виконавчим провадженням ВП №34051043, від 18.09.2012 року про стягнення з боржника (банку) виконавчого збору у розмірі 4510,79 гривень за виконавчим провадженням ВП №34051180.

Відповідно до платіжної вимоги №11/27 від 01.10.2012 року з рахунку банку були списані грошові кошти на загальну суму 114981,696 гривень, у тому числі 49718,654 гривень на користь ОСОБА_2

Всі вищевказані постанови винесені старшим державним виконавцем відділу ДВС Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3 на підставі виконавчого листа №2-44/11, виданого Авдіївським міським судом Донецької області про стягнення з банку грошових коштів на користь ОСОБА_2.

Відповідно до вимог чинного законодавства державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Однак при вчиненні відділом ДВС Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, виконавчих дій по стягненню з банку грошових коштів на користь ОСОБА_2 не дотримано встановлених норм по процедурі добровільного та примусового виконання рішень судів.

Відповідно до ст..3 Закону України «Про державну виконавчу службу»встановлено, що органами державної виконавчої служби, зокрема є: районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Враховуючи зазначене, необхідно враховувати, що Відділ ДВС Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві очолює начальник Відділу, посада якого відповідно до п.4.1 Положення про районний, районний у місті, міський (міста обласного значення), міськрайонний відділ державної служби визначається як заступник начальника Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві начальник відділу державної виконавчої служби.

Отже, відповідно до п.п.4.16 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №74/5 від 15.12.1999 року, у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, стягується виконавчий збір.

Отже, постанова про стягнення виконавчого збору повинна бути затверджена начальником відповідного органу державної виконавчої служби.

Проте, в порушення вимог Закону, постанова від 18.09.2012 року за ВП №34051117 на суму 264,72 гривні, постанова від 18.09.2012 року за ВП №34051043 на суму 200,00 гривень та постанова від 18.09.2012 року за ВП №34051180 на суму 4510,79 гривень всі про стягнення з банку виконавчого збору за підписом старшого державного виконавця Артемчука Т.В. взагалі не містять графи «Затверджую»та не містять відповідних реквізитів візи керівника відділу ДВС.

Так, згідно із п.5.25, 5п.25 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №2274/5 від 25.12.2008 року, затвердження документа здійснюється шляхом або підписанням його посадовою особою, або видання організаційно-розпорядчого документа, при цьому зазначається в правому верхньому куті документа напис «Затверджую», керівник органу державної виконавчої служби, підпис, ініціали, прізвище, дата.

Державний виконавець виносить постанову про стягнення виконавчого збору у різа фактичного стягнення боргу, а також відповідно до вищенаведених норм виконавчий збір стягується в разі, якщо рішення було виконано примусово, та враховується від фактичного стягненої державним виконавцем суми.

З матеріалів справи та пояснень представника ПАТ КБ «Надра»вбачається, що ПАТ КБ «Надра»жодної із постанов про відкриття виконавчого провадження ВП №34051117, ВП №34051043, ВП №34051180 не отримував, що свідчить про порушення відділом ДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві вимоги ч.1 ст.31 ЗУ «Про виконавче провадження»щодо надсилання копії постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення, а також порушення ч.2 ст.25 ЗУ «Про виконавче провадження»щодо строку винесення та надсилання на адресу Банку постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2 ст.25 ЗУ «Про виконавче провадження»у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови.

Отже, у звязку із порушенням відділом ДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві вимоги про надсилання постанов про відкриття виконавчого провадження, банк був позбавлений прав виконати рішення суду добровільно у встановлений законодавством строк.

Згідно до ст..383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до приписів ст..385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Як вже зазначалося вище, банк одержав оскаржувані постанови 27 вересня 2012 року, тобто строк для подачі скарги до суду дотримано.

Відповідно до ч.2 ст.82 ЗУ «Про виконавче провадження», боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Тому, суд прийшов до висновку, що винесення постанови про відкриття виконавчого провадження не утворює бази для нарахування виконавчого збору, оскільки відсутні докази примусового виконання судового рішення і постанова про стягнення з боржника виконавчого збору від 18.09.2012 року за ВП №34051117 на суму 264,72 гривні, постанова від 18.09.2012 року за ВП №34051043 на суму 200,00 гривень та постанова від 18.09.2012 року за ВП №34051180 на суму 4510,79 гривень є недійсними та підлягають скасуванню.

На підставі вищевикладеного, враховуючи порушені права та законні інтереси ПАТ КБ «Надра», керуючись ст..8, 9 Конституції України, ЗУ «Про виконавче провадження», ЗУ «Про державну виконавчу службу», ст.ст..383, 384, 385 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства комерційного банку «Надра»на дії державного виконавця Відділення Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Київ задовольнити.

Визнати незаконними дії старшого державного виконавця Артемчука Т.В. Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві по винесенню Постанови про стягнення з боржника ПАТ КБ «Надра»виконавчого збору від 18.09.2012 року за виконавчим провадженням №34051117 на суму 264,72 гривні.

Постанову про стягнення з боржника ПАТ КБ «Надра»виконавчого збору від 18.09.2012 року за виконавчим провадженням №34051117 на суму 264,72 гривні винесену відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві скасувати.

Визнати незаконними дії старшого державного виконавця Артемчука Т.В. Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві по винесенню Постанови про стягнення з боржника ПАТ КБ «Надра»виконавчого збору від 18.09.2012 року за виконавчим провадженням №34051043 на суму 200,00 гривень.

Постанову про стягнення з боржника ПАТ КБ «Надра»виконавчого збору від 18.09.2012 року за виконавчим провадженням №34051043 на суму 200,00 гривень винесену відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві скасувати.

Визнати незаконними дії старшого державного виконавця Артемчука Т.В. Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві по винесенню Постанови про стягнення з боржника ПАТ КБ «Надра»виконавчого збору від 18.09.2012 року за виконавчим провадженням №34051180 на суму 4510,79 гривень.

Постанову про стягнення з боржника ПАТ КБ «Надра»виконавчого збору від 18.09.2012 року за виконавчим провадженням №34051180 на суму 4510,79 гривень винесену відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві скасувати.

Зобовязати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві повернути на користь Публічного Акціонерного Товариства Комерційного банку «Надра»(04053, м.Київ, вул..Артема, 15, ЄДРПОУ 20025456) списані за платіжною вимогою №11/27 від 01 жовтня 2012 року грошові кошти в сумі 264 (двісті шістдесят чотири) гривні 72 копійки, 200 (двісті) гривень 00 копійок, та 4510 (чотири тисячі пятсот десять) гривень 79 копійок.

Стягнути з Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві на користь Публічного Акціонерного Товариства Комерційного банку «Надра»(04053, м.Київ, вул..Артема, 15, ЄДРПОУ 20025456) понесені судові витрати в розмірі 107 (сто сім) гривень 30 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Авдіївський міський суд Донецької області протягом 5 днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня тримання копії ухвали.

Суддя: