Постанова № 2876080, 01.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

 Справа № 2а-5106/08

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2008 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі - Зблоцькій Г.П.,

за участю представника позивача - Литвин Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача витрати на професійне навчання в розмірі 2849,67 грн. При цьому позивач вказав, що 01.06.2007 року ОСОБА_1.. звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Жовтневого районного центру зайнятості де був зареєстрований як шукаючий роботу, з відкриттям персональної картки. За заявою відповідача йому було надано статус безробітного і відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності призначена виплата допомоги по безробіттю. Відповідач надав до центру зайнятості заяву від 11.06.2007 року, відповідно до якої Жовтневим РЦЗ з ним укладено договір від 11.06.2007р. щодо підвищення кваліфікації шляхом стажування за професією «слюсар-інструментальник». Відповідач був направлений на професійне навчання до ТОВ "Харківський завод підйомно-транспортного устаткування" зі строком навчання 3,44 місяці, де був зарахований на навчання. Без поважних причин відповідач припинив навчання за направленням державної, у зв'язку з чим наказом по ТОВ "Харківський завод підйомно-транспортного устаткування" відрахований з навчання. Вартість професійного навчання ОСОБА_1. становить 2616,34 грн. В період професійного навчання відповідачу була нарахована і виплачена матеріальна допомога з 11.06.2007р. по 14.09.2007р. в сумі 233,33 грн.

В судовому засіданні представник позивача - Харківського обласного центру зайнятості позов підтримав в повному обсязі, просив суд позовні вимоги задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін по справі, приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За заявою відповідача 8 червня 2007 р. йому було надано статус безробітного і відповідно до п. 4 ст. 32, п. 1 ст. 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. п. 4.3, 4.4 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", як незастрахованій особі, яка має право на матеріальні виплати без урахування страхового стажу у розмірі прожиткового мінімуму.

Згідно поданої заяви від 11.06.2007 року, Жовтневим районним центром зайнятості Харківської області з відповідачем був укладений договір № 200607061100182 від 11.06.2007 року, щодо підвищення кваліфікації шляхом стажування за професією "слюсар-інструментальник", пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.

Згідно договору № 156-ІН/07 від 08.06.2007 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ТОВ "Харківський завод підйомно-транспортного устаткування", громадянин ОСОБА_1. був направлений Жовтневим районним центром зайнятості на професійне навчання за професією "слюсар-інструментальник" до ТОВ "Харківський завод підйомно-транспортного устаткування", зі строком навчання 3,44 місяці.

За вказаним договором відповідач наказом № 76/1 від 11 червня 2007 року по ТОВ "Харківський завод підйомно-транспортного устаткування" з 11 червня 2007 був зарахований на навчання.

ОСОБА_1. без поважних причин припинив навчання за направленням державної служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом № 122/1 від 14 вересня 2007 року по ТОВ "Харківський завод підйомно-транспортного устаткування", був відрахований з навчання з 20.08.2007р.

Відповідно аб.1,2 ч.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрати на проживання.

Відповідно до виконавчого кошторису витрат на підготовку та перепідготовку безробітних та довідки про вартість професійного навчання для відшкодування коштів вартість відшкодування за 1,8 місяці професійного навчання відповідача складає 2616,34 грн. без вартості проїзду до місця навчання та зворотно і вартості проживання.

Крім того, як вбачається з відомостей виплат за видами забезпечення за липень-серпень 2007 року ОСОБА_1. у період професійного навчання отримав матеріальну допомогу: за липень 2007р. - 93,33 грн., за серпень - 140,00 грн., а загалом 233,33 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості обґрунтовані, підлягають задоволенню, та з ОСОБА_1 . підлягають стягненню кошти витрачені на професійне навчання в сумі 2849,67 грн. (2616,34+233,33).

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1про відшкодування витрат на професійне навчання - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1-а, р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 03491277) кошти витрачені на професійне навчання у сумі 2849 (дві тисячі вісімсот сорок дев'ять) гривень 67 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 06.10.2008 року.

Суддя