Ухвала суду № 28760195, 22.01.2013, Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 1510/5828/12

Провадження № 2-а/500/3/13

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2013 року

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про скасування рішень виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області та зобовязання прийняти нові рішення,

ВСТАНОВИВ:

22.08.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про часткове скасування рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 1743 від 27.12.2011 року та інші рішення в частині позбавлення пільг на безоплатний проїзд в автобусних маршрутах загального користування, в тому числі працюючих в режимі маршрутне таксідля пасажирів категорії діти війнита зобовязання виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти нові рішення про пільги на безоплатний проїзд пасажирів категорії діти війниміськими автобусами загального користування незалежно від маршруту, виду власності, режиму руху, кількості пільговиків.

29.10.2012 року позивач уточнив позовні вимоги в частині скасування рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області (а.с. 101) та просив: скасувати рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області в частині позбавлення пільг на безоплатний проїзд в автобусних маршрутах загального користування, в тому числі працюючих в режимі маршрутне таксідля пасажирів категорії діти війни:

№ 1295 від 16.10.2008 року, стосовно маршрутів № 7, 11, 23, 17, 10, 10а, 15, 1 доповнити розділ Додаткові умови конкурсу, в якому зазначити: В режимі маршрутне таксіза рахунок власного прибутку (безоплатно) перевозити слідуючи категорії громадян дітей війни;

№ 1287 від 08.10.2009 року стосовно маршрутів № 3, 11, 11А, 14, 16, 18, 20 доповнити розділ Додаткові умови конкурсу, в якому зазначити: В режимі маршрутне таксіза рахунок власного прибутку (безоплатно) перевозити слідуючи категорії громадян дітей війни;

№ 915 від 08.07.2010 року, стосовно маршрутів № 21, 22 доповнити розділ Додаткові умови конкурсу, в якому зазначити: В режимі маршрутне таксіза рахунок власного прибутку (безоплатно) перевозити слідуючи категорії громадян дітей війни;

№ 1179 від 19.08.2010 року стосовно маршруту № 21 доповнити розділ Додаткові умови конкурсу, в якому зазначити: В режимі маршрутне таксіза рахунок власного прибутку (безоплатно) перевозити слідуючи категорії громадян дітей війни;

№ 606 від 15.04.2011 року стосовно маршруту № 24 доповнити розділ Додаткові умови конкурсу, в якому зазначити: В режимі маршрутне таксіза рахунок власного прибутку (безоплатно) перевозити слідуючи категорії громадян дітей війни;

№ 1547 від 18.11.2011 року стосовно маршрутів № 1, 2, 3, 4, 5, 24 в розділі Додаткові умови конкурсу, в пункті 2 додати слова дітей війни;

№ 1743 від 27.12.2011 року стосовно маршрутів № 5, 18 в розділі Додаткові умови конкурсу, в пункті 2 додати слова дітей війни.

В судовому засіданні позивач просив поновити строк звернення до суду та розглянути справу незалежно від поновлення строку при цьому пояснив, що пропустив строк звернення до суду в звязку з тим, що спочатку, для вирішення цього питання, звертався до прокуратури та інших органів, представник відповідача заперечував проти поновлення позивачу строку звернення до суду.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до вимог ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Судом встановлено, що оскаржуваними рішеннями виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 1295 від 16.10.2008 року (а.с. 45) , № 1287 від 08.10.2009 року (а.с. 56), № 915 від 08.07.2010 року (а.с. 68), № 1179 від 19.08.2010 року (а.с. 65), № 606 від 15.04.2011 року (а.с. 87), № 1547 від 18.11.2011 року (а.с. 80), № 1743 від 27.12.2011 року (а.с. 73) були затверджені умови проведення конкурсів на перевозку пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

Умови проведення конкурсів на перевозку пасажирів на автобусних маршрутах загального користування були опубліковані в місцевій пресі (а.с. 93, 122 128).

Таким чином, позивач мав можливість дізнатися про порушення своїх прав та відповідно звернутися до суду, за захистом своїх порушених прав, у строки передбачені КАС України.

Твердження позивача про пропуск строку звернення до суду в звязку зі зверненням для вирішення цього питання до прокуратури та інших органів, суд не приймає до уваги, так як поважними причинами пропуску строку звернення визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Вищезазначена позиція суду співпадає з позицією Вищого адміністративного суду України (ухвала від 24.07.2012 року, справа к/9991/70214/11, головуючий Білуга С.В.).

Враховуючи, що позивачем не було доведено поважність причин пропуску строку для звернення до суду, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду та на підставі ст. 100 КАС України позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про скасування рішень виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області та зобовязання прийняти нові рішення підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 102 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області у якому він просить: скасувати рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області в частині позбавлення пільг на безоплатний проїзд в автобусних маршрутах загального користування, в тому числі працюючих в режимі маршрутне таксідля пасажирів категорії діти війни:

№ 1295 від 16.10.2008 року, стосовно маршрутів № 7, 11, 23, 17, 10, 10а, 15, 1 доповнити розділ Додаткові умови конкурсу, в якому зазначити: В режимі маршрутне таксіза рахунок власного прибутку (безоплатно) перевозити слідуючи категорії громадян дітей війни;

№ 1287 від 08.10.2009 року стосовно маршрутів № 3, 11, 11А, 14, 16, 18, 20 доповнити розділ Додаткові умови конкурсу, в якому зазначити: В режимі маршрутне таксіза рахунок власного прибутку (безоплатно) перевозити слідуючи категорії громадян дітей війни;

№ 915 від 08.07.2010 року, стосовно маршрутів № 21, 22 доповнити розділ Додаткові умови конкурсу, в якому зазначити: В режимі маршрутне таксіза рахунок власного прибутку (безоплатно) перевозити слідуючи категорії громадян дітей війни;

№ 1179 від 19.08.2010 року стосовно маршруту № 21 доповнити розділ Додаткові умови конкурсу, в якому зазначити: В режимі маршрутне таксіза рахунок власного прибутку (безоплатно) перевозити слідуючи категорії громадян дітей війни;

№ 606 від 15.04.2011 року стосовно маршруту № 24 доповнити розділ Додаткові умови конкурсу, в якому зазначити: В режимі маршрутне таксіза рахунок власного прибутку (безоплатно) перевозити слідуючи категорії громадян дітей війни;

№ 1547 від 18.11.2011 року стосовно маршрутів № 1, 2, 3, 4, 5, 24 в розділі Додаткові умови конкурсу, в пункті 2 додати слова дітей війни;

№ 1743 від 27.12.2011 року стосовно маршрутів № 5, 18 в розділі Додаткові умови конкурсу, в пункті 2 додати слова дітей війни. Зобовязати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області прийняти нові рішення про пільги на безоплатний проїзд пасажирів категорії діти війни міськими автобусами загального користування незалежно від маршруту, виду власності, режиму руху, кількості пільговиків - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3