Ухвала суду № 28759382, 17.01.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"17" січня 2013 р.Справа № 6/5025/475/11

Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів:

Танасюк О.Є. - головуюча, Заверуха С.В., Субботіна Л.О., розглянувши матеріали справи (заява про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню)

За позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" м. Київ

до Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго", м. Хмельницький

про стягнення 22425063,06 грн. боргу, з яких: 18644281,02 грн. - основний борг,1417165,66 грн.-пеня,1753823,50 грн.-інфляційні,609792,88 грн.-3% річних

Представники сторін:

Позивача: не з'явився

Відповідача (заявника): Бабіч О.О. - за довіреністю №262/02 від 02.02.12 р.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 06 липня 2011 року (колегія суддів у складі: Танасюк О.Є. - головуюча, Матущак О.І., Заверуха С.В.) позов Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" м. Київ до Міського комунального підприємства „Хмельницьктеплокомуненерго" м. Хмельницький про стягнення 22 425 063, 06грн., з яких 18 644 281,02грн. основного боргу, 1 417 165,66грн. пені, 1 753 823,50грн. заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції та 609 792,88 грн. 3% річних задоволено частково.

Стягнуто з Міського комунального підприємства „Хмельницьктеплокомуненерго", (м. Хмельницький, вул. Пересипкіна, 5, п/р 26003301021233 в ВАТ „Ощадбанк" МФО 315784, код ЄДРПОУ 03356571) на користь Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", (м. Київ, вул. Полуденка, 1р №26008301970 в ВАТ „Ощадбанк", м. Київ МФО 300465, код ЄДРПОУ 31301827) 1 417 165,66грн. (один мільйон чотириста сімнадцять тисяч сто шістдесят п'ять гривень 66 коп.) пені, 1 753 823,50грн. (один мільйон сімсот п'ятдесят три тисячі вісімсот двадцять три гривні 50 коп.) заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції та 609 792,88грн. (шістсот дев'ять тисяч сімсот дев'яносто дві гривні 88 коп.) 3% річних, 25 500,00 грн. (двадцять п'ять тисяч п'ятсот гривень 00 коп.) витрат по оплаті державного мита та 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

18 липня 2011 року було видано відповідний наказ.

08 січня 2013 року від Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" на адресу суду надійшла заява про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

У зв'язку із звільненням судді Матущака О.І., розпорядженням керівника апарату господарського суду Хмельницької області №18/13 від 09.01.13 р. подальший розгляд справи (заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню) за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" м. Київ до Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго" призначено в складі колегії суддів: Танасюк О.Є. - головуюча, Заверуха С.В., Субботіна Л.О.

Заявник свої вимоги обґрунтовує тим, що п.2.2. ст. 2 Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", сфера дії якого поширюється на сторін по даній справі, визначено, що підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовим рішенням) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у ст.1 цього Закону, на заборгованість за природній газ, спожитий ними у період з 01.01.1997 року по 01.01.2011 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" №897 від 08.08.2011 року визначає механізм списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, зокрема, із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ відповідно до Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію". Так, згідно п.6 Порядку, кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника, як голова комісії, та головний бухгалтер, і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Заявник зазначає, що МКП „Хмельницьктеплокомуненерго" на виконання положень Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, було створену комісію з питання списання заборгованості за природний газ відповідно до Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.11 р. №3319-IV.

07 вересня 2011 року за результатами засідання комісії з питань списання заборгованості МКП „Хмельницьктеплокомуненерго" перед ДК „Газ України" НАК „Нафтогаз України" було складено протокол №1, підписаний головою комісії та всіма її членами, відповідно до якого прийнято рішення про списання заборгованість з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які були нараховані МКП „Хмельницьктеплокомуненерго", на заборгованість за природний газ за договорами №06/05-2139-ТЕ-34, №06/07-782-ТЕ-34, №06/08-957-ТЕ-34, №06/09-730-ТЕ-34, перед ДК „Газ України" в сумі 10 668 111,61 грн. (десять мільйонів шістсот шістдесят вісім тисяч сто одинадцять гривень 61 гривень). Вищевказаний протокол №1 від 07 вересня 2011 року, як стверджує заявник, належно оформлено, затверджено всіма членами комісії, скріплено печаткою та направлено Стягувачу.

В подальшому, листами від 08.09.11 р. , 28.11.11 р., від 25.11.11 р., МКП „Хмельницьктеплокомуненерго" подало до ДК „Газ України" НАК „Нафтогаз України" інформацію про суми списаної заборгованості на підставі протоколу №1 від 07.09.11 р. засідання МКП „Хмельницьктеплокомуненерго" з питань списання заборгованості.

Таким чином, на думку заявника, комунальним підприємством „Хмельницьктеплокомуненерго" повністю дотриманий порядок, визначений як Законом України №3319 від 12.05.11 р., так і постановою КМУ №894 від 08.08.11 р., і, як наслідок, заборгованість з пені та штрафних санкцій (інфляційні нарахування та 3% річних) у розмірі 3 780 782, 04 гривень, на час розгляду заяви, списана відповідно до Закону №3319-IV.

В зв'язку із вищевикладеним, просить суд визнати наказ у справі №6/5025/475/11 таким, що не підлягає виконанню повністю.

До початку розгляду заяви від представника позивача, ДК „Газ України", надійшла телеграма з клопотанням відкласти розгляд справи у зв'язку із реорганізацією ДК «Газ України» та неможливістю явки представника.

Зазначене клопотання судом відхиляється з огляду на обмеженість строків розгляду даної заяви, оскільки ч. 3 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд розглядає заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, в десятиденний строк в судовому засіданні з повідомленням стягувача і боржника. Неявка представника ДК „ Газ України" не перешкоджає розгляду заяви по суті.

В судовому засіданні представник заявника на задоволенні заяви наполягає. Надав суду додаткові докази по справі, зокрема, договір №472/01 від 24.02.2012 року про списання заборгованості, укладений на підставі рішення суду; рішення господарського суду міста Києва від 25.05.2012 року; постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.09.2012 року; платіжне доручення №5781 від 17.01.2013 року про сплату судового збору по рішенню у справі №6/5025/475/11 від 01.07.2011 року в розмірі 25 735,00 грн.

Дослідивши зібрані докази та давши їм правову оцінку в сукупності, судом прийнято до уваги наступне.

Відповідно до статті 598 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Згідно статті 605 Цивільного кодексу України зокрема, зобов'язання припиняється внаслідок звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків.

Відповідно до ст. 116 ГПК України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Згідно ч. 4 ст. 117 ГПК України, господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Законом України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.11 р. (Набрав чинності 04.06.11 р;. припинив дію 30.06.2012 р.) встановлено, що він поширює свою дію на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

МКП „Хмельницьктеплокомуненерго" має ліцензію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (Серія АВ №597426) на виробництво теплової енергії з 13.06.12 р. по 12.06.17 р.; ліцензію на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (Серія АВ №597427) з 13.06.12 р. по 12.06.17 р.; ліцензію на постачання теплової енергії (Серія АВ №597428) з 13.06.12 р. по 12.06.17 р., тому підпадає під дію цього Закону.

Відповідно до п.2.2. ст. 2 вищенаведеного Закону, підлягають списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у ст. 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01 січня 1997 року по 01 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом. Списання заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа, здійснюється у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок списання заборгованості визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.11 р. №894 „Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію".

Відповідно до п.6 Порядку для списання заборгованості, кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

07 вересня 2011 року рішенням такої комісії МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", головою якої призначено директора підприємства, була списана з бухгалтерського обліку підприємства заборгованість відповідно до рішень суду в сумі 10 668 111,61 грн., в тому числі, по договору на постачання природного газу № 06/09-730-ТЕ-34 - 3 780 782 грн. 04 коп.

Протокол засідання комісії МКП „Хмельницьктеплокомуненерго" затверджений головою комісії та підписаний всіма її членами.

Листами МКП „Хмельницьктеплокомуненерго" №3642/01 від 08 вересня 2011 року, №4857 від 28 жовтня 2011 року, №5104/02 від 25 листопада 2011 року направило ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" копії даного протоколу та розміри сум списаної заборгованості.

Пунктом 7 вищезазначеного Порядку передбачено, що заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 р. по 1 січня 2011 р., щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України.

Із наданих представником заявника документів вбачається, що рішенням господарського суду міста Києва від 28.05.12 р. та постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.09.12 р. по справі №5011-65/6116-2012 за позовною заявою Міського комунального підприємства „Хмельницьктеплокомуненерго" м. Хмельницький до Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" м. Київ визнано укладеним договір між Дочірньою компанією „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" та Міським комунальним підприємством „Хмельницьктеплокомуненерго" про списання заборгованості з пені, штрафних санкцій та фінансових санкцій за договором №06/09-730 ТЕ-34 від 23.09.2009 року у сумі 3 780 782,04 грн. на умовах, викладених в проекті Міського комунального підприємства „Хмельницьктеплокомуненерго" №472/01 від 24.02.2012 року.

Договір №472/01 про списання заборгованості по Договору №06/09-730-ТЕ-34 від 23.09.2009 року поставки природного газу для населення з опалення та гарячого водопостачання укладений, відповідно до статті 187 Господарського кодексу України, в день набрання рішенням господарського суду міста Києва законної сили - 27 вересня 2012 року.

Умовами договору встановлено, що після підписання цього договору заборгованість по штрафних санкціях, встановлених рішенням господарського суду Хмельницької області від 06.07.2011 року по господарській справі №6/5025/475/11, яке набрало законної сили 16.07.2011 року, по Договору №06/09-730-ТЕ-34 від 23.09.2009 року поставки природного газу для населення з опалення та гарячого водопостачання укладеного між Сторонами за період з жовтня 2009 року по вересень 2010 року, в розмірі 3 780 782,04 грн., з яких складає 1 417 165,66 грн. пеня, 1 753 823,50 грн. інфляційні, 609 792,88 грн. три відсотки річних вважається списаною.

З огляду на вищенаведене, заборгованість по штрафних санкціях за Договором №06/09-730-ТЕ-34 в розмірі 3 780 782,04 грн. вважається списаною на підставі укладеного 27.09.12 року Договору №472/01.

Окрім того, судові витрати за наказом господарського суду від 18.07.2011р. по справі № 6/5025/475/11 в розмірі 25 735,00 грн. ( з яких сума 25500грн. витрати по оплаті державного мита, сума 236грн. витрати на інформаційно технічне забезпечення судового процесу) в добровільному порядку сплачені заявником 17.01.2013р., що підтверджується платіжним дорученням №5781 від 17.01.13 р. на суму 25735грн.

Враховуючи викладене, заслухавши пояснення боржника (відповідача), повно, всебічно, об'єктивно і в сукупності дослідивши наявні в справі докази, надавши їм правову оцінку, суд на підставі ст.1, п.2.2 , 2.5, ст. 2, ст.3 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VІ від 12.05.2011 р. (чинним на час видачі наказу), п. 6, 7 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2011 р. № 894, ст.117 ГПК України прийшов до висновку про те, що заява боржника (відповідача) про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу господарського суду підлягає задоволенню - наказ господарського суду Хмельницької області від 18.07.2011 р. виданий на виконання рішення суду від 06 липня 2011 р. підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Міського комунального підприємства "Хмельницьктеплокомуненерго»" м. Хмельницький про визнання наказу господарського суду Хмельницької області від 18.07.2011 р. № 6/5025/475/11 таким, що не підлягає виконанню задоволити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню, наказ господарського суду Хмельницької області №6/5025/475/11 від 18 липня 2011 року, яким стягнуто з Міського комунального підприємства „Хмельницьктеплокомуненерго", (м. Хмельницький, вул. Пересипкіна, 5, п/р 26003301021233 в ВАТ „Ощадбанк" МФО 315784, код ЄДРПОУ 03356571) на користь Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", (м. Київ, вул. Полуденка, 1р №26008301970 в ВАТ „Ощадбанк", м. Київ МФО 300465, код ЄДРПОУ 31301827) 1 417 165,66грн. (один мільйон чотириста сімнадцять тисяч сто шістдесят п'ять гривень 66 коп.) пені, 1 753 823,50грн. (один мільйон сімсот п'ятдесят три тисячі вісімсот двадцять три гривні 50 коп.) заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції та 609 792,88грн. (шістсот дев'ять тисяч сімсот дев'яносто дві гривні 88 коп.) 3% річних, 25 500,00 грн. (двадцять п'ять тисяч п'ятсот гривень 00 коп.) витрат по оплаті державного мита та 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя О.Є. Танасюк

Суддя С.В. Заверуха

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 3 прим.:

1- до справи; 2- позивачу (м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Шолуденка,1) - рек. з пов.; 3 - заявнику.