Постанова № 28738999, 21.12.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5806/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2012 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук А.М. при секретарі Бачку А.М. за участі:представників сторінрозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "Тесмо-М" до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому третя особа на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень і стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Тесмо-М" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення і стягнути відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідачем проведено позапланову виїзну перевірку з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2012 року. За результатами вказаної перевірки складено акт № 4316/15-3/14152653 на підставі якого відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000932307 від 31.07.2012 року, № 0000942307 від 31.07.2012 року.

Вказані податкові повідомлення - рішення позивач вважає протиправними, оскільки за результатами проведеної перевірки не було встановлено відсутність у позивача права на бюджетне відшкодування податку на додану вартість, а висновки перевіряючих позивач вважає такими, що суперечать чинному законодавству. Просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ в м. Хмельницькому № 0000932307 від 31.07.2012 року, № 0000942307 від 31.07.2012 року та стягнути з Державного бюджету України на користь приватного акціонерного товариства «Тесмо-М» 28307 грн. відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість заявленої в травні 2012 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, подав до суду письмове заперечення зазначивши, що на порушення п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.3 абз. "а" п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України ПрАТ "Тесмо-М" у декларації за травень 2012 року завищено бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 28307 грн. та від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту травня 2012 року у сумі 235 грн., а тому складено акт перевірки № 4316/15-3/14152653 від 19.07.2012 року на підставі якого винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідно до чинного законодавства. Просить у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти позову заперечив, подав до суду письмове заперечення в якому вказує, що на момент звернення позивача до суду, УДКСУ у м. Хмельницькому здійснило відшкодування бюджетної заборгованості з ПДВ за місяць травень 2012 року у сумі 17407 грн. на підставі висновку ДПІ у м. Хмельницькому від 23.07.2012 року № 0000000214. Просить відмовити ПрАТ "Тесмо-М" у задоволенні позовних вимог про стягнення бюджетної заборгованості по ПДВ за період травень 2012 року у сумі 28307 грн. у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що працівниками відповідача проведено докуметальну позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника податку за травень 2012 року, за результатами якої складено акт № 4316/15-3/14152653 від 19.07.2012 року. Висновками акту встановлено порушення п. 198.1, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. п.200.3 «а», п. 200.4, п.200.7, п.200.9 ст. 200 Податкового Кодексу України, а саме завищено суму бюджетного відшкодування по декларації за травень 2012 року на суму 28307,00 грн., та від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту травня 2012 року у сумі 235 грн.

На основі акту перевірки ДПІ у м. Хмельницькому прийнято податкові повідомлення - рішення № 0000932307 від 31.07.2012 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 28307,00 грн. за травень 2012 року та застосовану штрафну санкцію в розмірі 14154,00 грн.; № 0000942307 від 31.07.2012 року, яким підприємству визначено завищення суми від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту за травень 2012 року на 235 грн.

Відповідно до п.п. 198.1, 198.2, 198.3 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Для операцій із ввезення на митну територію України товарів датою виникнення права на віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати податку за податковими зобов'язаннями згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу, а для операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України - дата сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями, що були включені отримувачем таких послуг до податкової декларації попереднього періоду.

Датою виникнення права орендаря (лізингоотримувача) на збільшення податкового кредиту для операцій фінансової оренди (лізингу) є дата фактичного отримання об'єкта фінансового лізингу таким орендарем.

Датою виникнення права замовника на віднесення сум до податкового кредиту з договорів (контрактів), визначених довгостроковими відповідно до пункту 187.9 статті 187 цього Кодексу, є дата фактичного отримання замовником результатів робіт (оформлених актами виконаних робіт) за такими договорами (контрактами).

Для товарів/послуг, постачання (придбання) яких контролюється приладами обліку, факт постачання (придбання) таких товарів/послуг засвідчується даними обліку.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п. 200.1 ст. 200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Пунктами 200.3, 200.4 ст. 200 ПК України встановлено при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

За змістом п.201.10 ст.201 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.11 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України Реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить: понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року; понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року; понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року; понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року. Податкова накладна, в якій сума податку на додану вартість не перевищує 10 тисяч гривень, не підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних. Податкова накладна, виписана при здійсненні операцій з постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, з 1 січня 2012 року підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних не залежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній. До платників податку, для яких на дату виписки накладної цим підрозділом не запроваджено обов'язковість реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, не застосовуються норми абзаців восьмого і дев'ятого пункту 201.10 статті 201 цього Кодексу.

Також, суд вважає безпідставними твердження відповідача, що внесення до реєстру отриманих податкових накладних за травень 2012 року за № 31/014 від 18.04.2012 року замість № 31/14 від 18.04.2012 року, та № 11948/012 від 24.05.2012 року замість № 11948/12 від 24.05.2012 року, що вказується у податковій накладній та здійснення технічної помилки при винесенні до реєстру податкової накладної свідчить про відсутність вказаних вище податкових накладних чи про те, що податкова накладна не внесена до Єдиного реєстру податкових накладних. Представник відповідача не заперечує реальність господарських операцій відображених у зазначених податкових накладних.

Суд приймає до уваги, що податковим повідомленням-рішенням № 0000932307 від 31.07.2012 року ПрАТ "Тесмо-М" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 28307,00 грн. за травень 2012 року, та застосовано штрафну санкцію в розмірі 14154,00 грн. з тих підстав, що перевіркою оформленою актом № 3863/15-3/14152653 від 15.06.2012 року така сума була визначена як завищення залишку від`ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, що було предметом розгляду у справі № 2270/5139/12. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.08.2012 року № 2270/5139/12 скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому № 0000752307 від 19.06.2012 року, № 0000762307 від 19.06.2012 року, № 0000802307 від 21.06.2012 року, № 0000782307 від 21.06.2012 року, № 0000792307 від 21.06.2012 року. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2012 року по справі № 2270/5139/12 апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Хмельницькому залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.08.2012 року, - без змін.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного суд вважає, що порушення позивачем п. 198.1, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. п.200.3 «а», п. 200.4, п.200.7, п.200.9 ст. 200 Податкового Кодексу України, в результаті чого завищено суму бюджетного відшкодування по декларації за травень 2012 року на суму 28307,00 грн., та від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту травня 2012 року у сумі 235 грн., відповідачем не доведено, судом не встановлено. В зв`язку з цим позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню, податкові повідомлення-рішення від 31.07.12 р. № 0000932307, № 0000942307 - скасуванню та стягненню з Державного бюджету України на користь приватного акціонерного товариства «Тесмо-М» 28307 грн. відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість заявленої в травні 2012 року.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 187, 193, 198, 200, 201 Податкового кодексу України, ст.ст. 71, 72, 86, 94, 158-163, 254, 257 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов приватного акціонерного товариства "Тесмо-М" задоволити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому № 0000932307, № 0000942307 від 31.07.2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного акціонерного товариства «Тесмо-М» 28307,00 грн. (двадцять вісім тисяч триста сім) грн. відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість заявленої в травні 2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного акціонерного товариства "Тесмо - М" судові витрати в сумі 427 (читириста двадцять сім) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 грудня 2012 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук