Рішення № 28722868, 18.01.2013, Запорізький районний суд Запорізької області

Справа № 0810/3847/2012

№/п 2/317/115/2013

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2013 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

Головуючого судді -Гончаренко П.П.,

При секретарі -Зеленській С.Ю.,

За участю прокурора - Нестеренко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про зобов'язання укласти договір оренди водного об'єкту та стягнення заборгованості за фактичне використання водного об'єкту загальнодержавного значення, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про зобов'язання укласти договір оренди водного об'єкту та стягнення заборгованості за фактичне використання водного об'єкту загальнодержавного значення, вказавши, що 03 серпня 2012 року до прокуратури Запорізького району Запорізької області надійшов лист Запорізької районної державної адміністрації з приводу використання ОСОБА_1 водного об'єкту загальнодержавного значення площею 6,6167 га, розташованого на території Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району за межами населених пунктів за відсутності укладеного договору оренди водного об'єкту загальнодержавного значення. Прокуратурою району проведено перевірку за вказаним зверненням, в ході якої встановлено наступне. 11.12.2008 року між Запорізькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду, зареєстрований в Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» при державному комітеті України по земельним ресурсам 11.12.2008 за № 040826000001.

Пунктом 15 Договору оренди землі, ОСОБА_1 надана в користування на умовах оренди земельна ділянка площею 8,3573 га, в тому числі: під водним дзеркалом -6,6167 га, прибережною захисною смугою (пасовищами) -1,6344 га, болотами -0,1062 га для розведення та вирощування риби на території Миколай-Пільської сільської ради, в тому числі для мешканців Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району.

28.11.2012 року позивачем уточнено позовні вимоги, а саме, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області заборгованість за фактичне використання водного об'єкту загальнодержавного значення площею 6,6167 га., розташованого на території Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району, в розмірі 1825,83 грн. у зв'язку з тим, що відповідачем укладено договір оренди водного об'єкту загальнодержавного значення загальною площею 6,6167 га. розташованого на території Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району.

На території Запорізької області діє Порядок надання водних об'єктів (їх частин) у користування на умовах оренди, затверджений рішенням Запорізької обласної ради від 31.03.2011 №19 (далі -Порядок), який визначає основні організаційні заходи, що здійснюються в період підготовки, укладання та виконання договору оренди на користування водними об'єктами.

Відповідно до п. 5.1. Порядку надання водних об'єктів (їх частин) у користування на умовах оренди, орендна плата за користування водним об'єктом встановлюється у розмірі 200 гривен за 1 гектар водного дзеркала в рік. Розмір орендної плати на кожний наступний рік, починаючи з 01.01.2012 розраховується шляхом обов'язкового коригування розміру орендної плати на індекс інфляції за відповідний період. Так, починаючи з 01.01.2012 орендна плата за 1 га. водного дзеркала в рік складає 209 грн. 20 коп.

З моменту прийняття Запорізькою обласною радою Порядку до 24.09.2012 року сума заборгованості за фактичне використання водного об'єкту загальнодержавного значення площею водного дзеркала 6,6167 га. за період з 01.04.2011 року по 30.09.2012 року складає 1825,83 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Тому суд вважає за необхідне розглядати справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно з частиною 4 ст. 169 ЦПК України.

Відповідно до ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв'язку з чим, на підставі ст. 197 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін, на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 11.12.2008 року між Запорізькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду, зареєстрований в Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» при державному комітеті України по земельним ресурсам 11.12.2008 за № 040826000001.

Пунктом 15 Договору оренди землі, ОСОБА_1 надана в користування на умовах оренди земельна ділянка площею 8,3573 га, в тому числі: під водним дзеркалом -6,6167 га, прибережною захисною смугою (пасовищами) -1,6344 га, болотами -0,1062 га для розведення та вирощування риби на території Миколай-Пільської сільської ради, в тому числі для мешканців Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району.

Відповідно до Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, що знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентальної шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Правовий режим використання окремих видів природних ресурсів (землі, вод, лісів, надр, атмосферного повітря, тваринного світу) встановлюється законами, ст. 148 Господарського кодексу України (далі -ГК України).

Використання природних ресурсів суб'єктами господарювання відповідно до ст. 149 ГК України здійснюється в порядку спеціального або загального природокористування відповідно до цього Кодексу та інших законів.

Суб'єктам господарювання для здійснення господарської діяльності надаються в користування на підставі спеціальних дозволів (рішень) уповноважених державою органів земля та інші природні ресурси (в тому числі за плату або на інших умовах). Порядок надання у користування природних ресурсів громадянам і юридичним особам для здійснення господарської діяльності встановлюється земельним, водним, лісовим та іншим спеціальним законодавством, ст. 151 ГК України.

Відповідно до ст. 51 Водного кодексу України, у користування на умовах оренди водні об'єкти (їх частини) місцевого значення та ставки, що знаходяться в басейнах річок загальнодержавного значення, можуть надаватися водокористувачам лише для риборозведення, виробництва сільськогосподарської і промислової продукції, а також у лікувальних і оздоровчих цілях.

Таким чином, вказаним договором оренди передано 2 предмети оренди, а саме земельну ділянку та водний об'єкт, передача яких повинна була здійснюватися на підставі двох окремих договорів оренди: договору оренди земельної ділянки та договору оренди водного об'єкту.

Статтею 51 Водного кодексу України передбачено необхідність укладення окремого договору на право водокористування на умовах оренди який в обов'язковому порядку погоджується з державними органами охорони навколишнього природного середовища та водного господарства, що в даному випадку зроблено не було.

Крім того відповідно до ст.85 Водного кодексу України порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством.

Таким чином вказаним договором порушено вимоги ст. 51 ВК України щодо погодження правочину та вимоги ст. 85 ВК України, ст.14 ЗУ «Про оренду землі» щодо укладення двох окремих договорів на землю та водний об'єкт.

Запорізькою райдержадміністрацією 29.07.2010, 09.12.2010, 08.07.211, 16.09.2011 року, 02.12,2011 року, 11.05.2012 року направлялись листи до орендаря ОСОБА_1 із вимогою про приведення користування водного об'єкту у відповідність до вимог законодавства, які залишились ним без відповідного реагування.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 10, 11, 45, 60, 212-215, 224-226 ЦПК України ст. 14 Конституції України, ст.ст. 5, 51, 85 Водного кодексу України, ст.ст. 148, 149, 151 ГК України, ч. 2 ст. 20, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (отримувач: УДКСУ Запорізького району Запорізької області, банк ГУДКСУ у Запорізькій області р/р 33214851700122, ОКПО 38025393, МФО 813015) заборгованість за фактичне використання водного об'єкту загальнодержавного значення площею 6,6167 га., розташованого на території Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району Запорізької області в розмірі 1825 (одна тисяча вісімсот двадцять п'ять) грн. 83 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 182,58 грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Запорізький районний суд Запорізької області шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: П.П. Гончаренко