Постанова № 28721525, 16.01.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2013 р. Справа № 2а/0470/14299/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровського спеціалізованого управління № 444 дочірнього підприємства закритого акціонерного товарства «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості в сумі 18901,03 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в Індустральному районі м. Дніпропетровська звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровського спеціалізованого управління № 444 дочірнього підприємства закритого акціонерного товарства «Дніпроелектромонтаж», в якому просить стягнути з Дніпропетровського спеціалізованого управління № 444 дочірнього підприємства закритого акціонерного товарства «Дніпроелектромонтаж»на користь управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та штрафним санкціям та пені в сумі 18901,03 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2012 року в сумі 7345,47 грн. , а також за штрафними санкціями та пенею в сумі 11555,56 грн.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2012 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі за адресою: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Калинова, буд. 8.

Відповідно до поштового повідомлення копію ухвали про відкриття скороченого провадження відповідач отримав 12.12.2012 року, проте поштове повідомлення повернулось на адресу суду лише 02.01.2013 року.

Станом на 16.01.2013 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду заперечення на адміністративний позов не надходили.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

У відповідності зі статтею 1 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (надалі Закон № 2464-VI) Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

У відповідності зі статтею 63 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та територіальні органи, якими, зокрема, є головні управління Пенсійного фонду в областях, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах. Головні управління та управління Пенсійного фонду є юридичними особами.

Статтею 13 Закону № 2464-VI встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають, зокрема, право: вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб - підприємців усунення виявлених порушень законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску; застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом; стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску; порушувати в установленому законом порядку питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску.

Статтею 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Отже, Пенсійний фонд України та його територіальні органи при реалізації ними прав, передбачених Законом № 2464-VI , є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного Фонду України в Індустральному районі м. Дніпропетровська та є згідно Закону № 2464-VI платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем складено звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за вересень 2012 року, в якому загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті складає 7345,47 грн.

Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Проте вказані суми відповідачем не сплачені.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема за несвоєчасну сплату єдиного внеску, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10% несвоєчасно сплачених сум.

20.09.2012 року управлінням Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська було винесено рішення № 862 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 21.05.2012 року до 29.08.2012 року в сумі 4394,91 грн. та нарахування пені в сумі 2162,05 грн.

Вказане рішення отримано платником 20.09.2012 року, що підтверджується підписом бухгалтера підприємства на корінці рішення (а.с.12).

05.10.2012 року управлінням Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська було винесено рішення № 938 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.06.2012 року до 26.09.2012 року в сумі 2882,40 грн. та нарахування пені в сумі 2116,20 грн.

Вказане рішення отримано платником 05.10.2012 року, що підтверджується підписом бухгалтера підприємства на корінці рішення (а.с.13).

В свою чергу абзацом шостим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Позивачем було винесено вимогу № Ю 400-у від 07.11.2012 року про сплату заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 72538,06 грн., яка була оримана відповідачем 12.11.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Абзацом сьомим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, що у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 3, 17, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дніпропетровського спеціалізованого управління № 444 дочірнього підприємства закритого акціонерного товарства «Дніпроелектромонтаж» (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Калинова, буд. 8, ідентифікаційний номер 01416790) на користь управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафним санкціям та пені в сумі 18901,03 грн. (вісімнадцять тисяч дев'ятсот одна гривня, 03 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя О.В. Серьогіна