Постанова № 28693514, 21.01.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/6897/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2013 року 15 год. 15 хв. м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до представництва товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський Експрес Сервіс» про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до представництва товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський Експрес Сервіс» в якій позивач просить стягнути з представництва товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський Експрес Сервіс» заборгованість із сплати фінансових санкцій перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси.в сумі 16 524 гривні 05 копійок.

Судова кореспонденція яка надсилалась на юридичну адресу відповідача - представництва товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський Експрес Сервіс», що зазначена в позовній заяві та за якою відповідач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а саме: 65026, м.Одеса. провул. Віце-Адмірала Жукова, 3/7, кв.10, повернулась до суду з відміткою відповідальної особи відділення зв'язку про закінчення терміну зберігання відповідача за вказаною адресою, та завірена печаткою поштового відділення.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У зв'язку із вказаними обставинами суд вважає, що відповідач - представництво товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський Експрес Сервіс», отримав надіслану копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі належним чином, але жодних заяв про визнання позовних вимог чи заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

Відтак, суд прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Представництво товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський експрес Сервіс» зареєстроване міністерством економіки України 15.08.2005 року за реєстраційним номером ПІ-3533, що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію (копія а.с.11). Поряд із цим, відповідач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, ідентифікаційний код - 26600039, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ №9349 (копія а.с.10). Відповідно до наданих відповідачем письмових доказів, які досліджені судом, представництво товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський експрес Сервіс» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси за реєстраційним №12387 з 05.10.2005 року, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 року №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України; здійснення в межах своєї компетенції контрольних функцій (п.3 Положення).

Відповідно до покладених на нього завдань Пенсійний фонд України планує доходи та видатки Пенсійного фонду України; прогнозує і моделює надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України та ефективний розподіл фінансових ресурсів Пенсійного фонду України для забезпечення соціальних виплат; організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум страхових внесків.

Відповідно до п. 7 Прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010 року встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 5.1 Постанови Правління Пенсійного фонду України №25-1 від 22.10.2010 року «Про внесення змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, а саме згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що в.о. начальника управління ПФУ в Приморському районі м.Одеси Кібкало В.В. та начальником управління ПФУ в Приморському районі м.Одеси Тізул Д.Д. на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування у строки визначені законодавством №5421 від 27.11.2008 року та №5515 від 09.12.2008 року відповідно (копія а.с.6, 7). Рішенням №5421 до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 2317 гривень 15 копійок та рішенням №5515 від 09.12.2008 року до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 14196 гривень 90 копійок. Вказаними рішеннями встановлено порушення пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме несвоєчасне подання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку, у строки визначені законодавством.

Відповідно до п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції чинній на час спірних правовідносин, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно даних картки особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (а.с.8 у відповідача наявна заборгованість по сплаті фінансових санкцій у розмірі 16594 гривні 05 копійок.

Судом встановлено, що вказана заборгованість представництва товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський Експрес Сервіс» добровільно не була сплачена, а рішення про застосування фінансової санкцій не оскаржено.

Таким чином за відповідачем рахується заборгованість в сумі 16594 гривні 05 копійок, що підлягає стягненню у судовому порядку.

Згідно з ч.12 ст.20 цього Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно вимог п.3 ч.1 та ч.2 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3 та 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 3, п.2, ч.5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене та посилаючись на зазначені вище норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до представництва товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський Експрес Сервіс» про стягнення фінансових санкцій є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ч.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до представництва товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський Експрес Сервіс» про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з представництва товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Сибірський Експрес Сервіс» (ідентифікаційний код - 26600039, юридична адреса: 65026, м.Одеса, вул. Віце-Адміарала Жукова, 3/7, кв.10 ) заборгованість із сплати фінансових санкцій перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси в сумі 16 524 (шістнадцять тисяч п'ятсот двадцять чотири) гривні 05 копійок.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Корой